港专业团体被迫“去政治化” 会计师公会难逃“优化”

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【大纪元2022年03月11日讯】(大纪元记者理尔香港报导)香港政府推出“港版国安法”后,不断打压香港公民社会,令众多团体组织停运解散,其后更将矛头指向专业行业,批评部分专业团体“政治化”。过去两年,令专业团体“去政治化”,成为了建制派的政治任务。即使香港会计师公会已被削权,并在改选后由建制派主导,但仍难逃被“完善”的厄运。

港府于2021年已向会计师公会“开刀”,修例收回公会的监管权力。当时财经事务及库务局推出《2021年财务汇报局(修订)条例草案》,将会计师公会的主要规管职权,转移至财务汇报局,赋予其权力成为全面的独立规管和监察机构,并更名为“会计及财务汇报局”,由其负责发牌及规管业界工作。一向由会计师公会执掌的行业自我监管做法从此消失。

会计师公会理事会设有港府委任理事、当然理事,向来都由亲建制派会员主导。2021年会计师公会选举,才首次打破先例,当时被视为民主派或改革派的候选人成功取得11席,一度主导会计师公会。惟被削权后的会计师公会,2021年底进行改选,被视为民主派的6名参选人最终全数落败。目前在会计师公会21名理事中,只剩5名民主派。然而,港府仍未打算就此收手,更准备进一步“阉割”会计师公会。

名为“优化”实为“去政治化”

财经及库务局局长许正宇3月8日发表网志,透露将会“优化”会计师公会理事会选举安排,并列出了几项所谓的业界“主要意见”。他指自己已咨询过会计界持份者,大都同意适度修改现有选举方法,指意见认为这可以“有效避免公会因偏离专业、选举政治化而有损香港会计业的专业形象及地位”。此番言辞,明显反映修改会计师公会选举安排的目的,正是要以中共及港府的角度修改选择制度,达至会计师公会完全“去政治化”。

许正宇在文中提到在改革监管机制、准备推行新制度期间,收到立法会议员、会计师公会前副会长林智远来信,建议财库局审视及修改公会理事会选举条例,“完善提名程序、参选人资格、选举时间及间隔等相关安排”。他说过去两个月,立法会议员林智远、黄俊硕,公会现届理事会及多个会计行业组织展开两轮咨询,就多个改革方向收集意见。但目前立法会议会和会计师公会理事,事实上只剩建制派,所谓听取各方意见,实际上只可以说是在建制派内取得共识。

关于会计师公会理事选举的提名门槛,现时候选人参选须要取得两名会计师,分别作为提议人及附议人提名。许正宇称“主要意见”认为,以会员人数超过四万名的会计师公会而言提名门槛偏低,建议增加提名人数目。许正宇更建议要求候选人,须要取得“公会会员以外其他会计界主要持份者的提名”,以保证候选人更符合业界及相关持份者的期望。他更指有业界希望设立“提名审核委员会”,由会计专业的“主要持份者”审核候选人资历,及是否适合履行公会法定功能。一旦门槛提高,意味着本已属少数的民主派公会会员,将更难取得参选资格。尤其增设审核委员会一项,无疑是针对非建制派候选人作出事先筛选,随时可以“未选先DQ(Disqualification,取消资格)”。

至于选举周期及理事任期方面,目前会计师公会14名可以选举的理事,任期为两年,每年都有7名当选理事期满卸任。公会每年均会在11、12月期间举行理事会选举,以填补该7个席位空缺。许正宇称有意见认为,每年皆举办选举,耗用并分散了公会不少资源及精力,令理事会难以专注处理专业议题及长远规划。延长选举周期及理事任期,表面上无关政治,但就既得利益方面而言,在建制派运筹帷幄的现况,减少人事变动正好适合建制派稳固势力,盘据公会权力核心。

大律师公会被官媒点名批评

除了会计师公会,曾被港府视为“眼中钉”的还有大律师公会。戴启思连任三届香港大律师公会主席期间,公会曾多次对政治议题表达意见,甚至和大陆法律界“断交”。2020年由资深大律师李柱铭及骆应淦共同提名,夏博义(Paul Harris)在2021年1月当选大律师公会主席。

在外界有“人权大状”美誉的夏博义,除了是国际人权问题专家,亦是英格兰执业大律师、香港资深大律师。他上任后发表过不少具犀利言词,引起社会以至中共官媒关注。他曾抨击《港区国安法》不符合法治精神,在2021年1月24日上任后首次接受传媒访问就直言,同意外界有声音形容《港区国安法》是“羞辱”(disgrace)以及“令人反感”(disgusting)。对于北京及建制派主张《港区国安法》停止香港社会动荡,夏博义认为所有涉嫌犯法行为都可以在本地刑事法律处理,如今《港区国安法》只是要镇压反对声音和示威游行,最终会适得其反。

中联办2021年4月25日发表声明称夏博义是“反华政客”、“为违法者张目”。夏博义则回应强调自己既不“反华”也不是“政客”。他后来有澄清,认为《港区国安法》属合法,大多数国家都有订立维护国家安全的法例,但他对个别条文并不赞同。他也重申《基本法》规定香港居民享有集会、游行、示威自由,作为拥护《基本法》的大律师公会主席,有责任为市民和平示威的权利发声,亦强调自己一直反对各种暴力,无论是示威者还是警方都一样。他亦再次表明大律师公会不是政治组织,惟在采取适当行动及发言时,无可避免触及到敏感政治议题,认为中联办对此有误解。

虽然港府未有对大律师公会进行削权或否定其法定地位,但只是因为夏博义其后放弃争取连任,任期于2022年1月结束。2021年底律师会理事改选时,就被中共官媒《人民日报》及特首林郑月娥点名,指律师会不要“政治化”,甚至警告一旦律师会“沦为”政治团体,政府或不再与其合作。改选最终由所谓“专业派”胜出,成功“去政治化”。当选的理事傅嘉绵当时对传媒表示,大律师公会未有“被政治凌驾专业”,相信被政府收回自我监管权的机会很低。但夏博义却于2022年3月1日,因涉及《港区国安法》案件,被警方国安处要求录取“警诫口供”,同日举家离港。事件引起全港市民以至国际社会关注。夏博义一直关心香港人权活动,事件怀疑与其成立“香港人权监察”有关。

另一个被中共及港府针对的专业团体,有近50年历史的香港民主派教师工会,香港教育专业人员协会已经被迫解散。教协最初遭中共喉舌《人民日报》和新华社指控“长期从事‘反中乱港’活动”,是必须铲除的“毒瘤”,香港教育局马上终止承认教协,并断绝一切合作。当时国际特赦组织形容事件反映“恐惧渗透教育界。”

之后《文汇报》与《大公报》又引述亲北京政客称,“各界呼吁”刑事调查教协及其骨干成员。教协会长冯伟华最终在2021年8月10日宣布,理事会已尽最大努力寻求继续运作的方法,但无法找到化解危机的方案,只能解散工会。

责任编辑:连书华

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