分析:麦卡锡失去议长职位的背后原因

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【大纪元2023年10月05日讯】(大纪元记者Mark Tapscott报导/程雯编译)来自加利福尼亚州的共和党人凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)成为美国有史以来第一位被罢免的众议院议长。八名最保守的共和党人在10月3日(周二)搞掉了麦卡锡的领导地位,指责他未能兑现今年1月做出的承诺,包括特别是要将联邦支出削减至新冠病毒大流行之前的水平。

216票对210票令麦卡锡出局

在众议院周二(3日)的投票中,麦卡锡得到216票支持罢免对210票反对罢免的结果,惨遭出局。

除了来自佛罗里达州的共和党众议员马特‧盖茨(Matt Gaetz)之外,投票罢免麦卡锡众议长职位的其他众议院共和党人还有:来自亚利桑那州的安迪‧比格斯(Andy Biggs)、田纳西州的蒂姆‧伯切特(Tim Burchett)、科罗拉多州的肯‧巴克(Ken Buck)、蒙大拿州的马特‧罗森代尔(Matt Rosendale)、南卡罗来纳州的南希‧梅斯(Nancy Mace)、佛罗里达州的科里‧米尔斯(Cory Mills)和亚利桑那州的伊莱‧克兰(Eli Crane)。

众议员马特‧盖茨(Matt Gaetz,佛罗里达州共和党)于2023年1月6日在华盛顿美国国会大厦众议院会议厅发表演说。(Win McNamee/Getty Images)

就在进行罢免投票之前,207名民主党人和11名共和党人否决了共和党众议员汤姆‧科尔(Tom Cole,来自俄克拉荷马州)提出的一项动议,该动议要求搁置盖茨提出的罢免麦卡锡议长职位的动议,但被218票对210票的结果否决。之后,又经过一小时的激烈辩论后,众议院最终以216票对210票罢免了麦卡锡,所有民主党人都投票支持了盖茨领导的共和党八人叛军。

部分共和党表示对麦卡锡失去“信任”

根据《大纪元时报》采访的多位共和党众议员表示,理解10月3日那天发生的事件原委的关键在于一个词——“信任”,其中大多数议员都希望以匿名身份发表评论。

盖茨和另外七名共和党众议员一起投票支持了他的“罢黜动议”(Motion to Vacate,MTV),这八人共同构成了反麦卡锡的核心,他们从今年4月就已经开始联合起来推动罢免麦卡锡,到8月国会休会期间这种情况进一步升级,现在终于获得成功,但这也造成共和党国会领导层核心的危机,并严重扰乱了国会立法进程。

盖茨在10月2日提出“罢黜动议”将麦卡锡的众议长地位置于危险之中,这迫使麦卡锡——如果他想要保住众议长职位的话——需要直接或间接地寻求民主党的支持,或者以某种方式说服他的一些党内对手改变立场,以避免政治上的毁灭性后果。

不过,众议院少数党(民主党)领袖哈基姆‧杰弗里斯(Hakeem Jeffries)在10月3日投票前几个小时宣布,他会告诉民主党人支持“罢黜动议”驱逐麦卡​​锡出局。然而,杰弗里斯的举动也帮助麦卡锡赢得了一些反对者的支持,例如,就在杰弗里斯宣布这一消息后不久,麦卡锡的坚定批评者、共和党众议员拉尔夫‧诺曼(Ralph Norman)告诉大纪元说:“这是底线,我们不能让杰弗里斯控制我们的众议长!!我会投票反对‘罢黜动议’。”

众议员汤姆‧科尔(Tom Cole,俄克拉荷马州共和党人)于2017年12月18日在华盛顿美国国会大厦举行听证会。(Chip Somodevilla/Getty Images)

麦卡锡的另一位反对者在投票前告诉大纪元说:“我们走到这一步的原因是凯文‧麦卡锡的失败。为了避免我们现在的处境,他所要做的就是信守诺言,信守承诺,至少为此而奋斗,但他在8月份并没有这样做。”

该议员还说:“他犹豫不决、走走停停,却无法做出决定。他是一个软弱无能的领导者,没有提出一个愿景来推动我们做到,让这些支出法案得以通过。这就是他应该做的,那就是他承诺要做的事情,但他没有做到。”

他指的是麦卡锡在今年1月当选众议长时所作的承诺,要将联邦支出削减至新冠病毒大流行病爆发以前的水平,并不惜一切代价避免诉诸临时的“持续决议”(CR)或综合支出法案,而是要让众议院返回到“常规秩序”。

国会参众两院的常规秩序是在春季由各委员会起草十多项主要支出法案,然后在夏季和初秋进行辩论、修改,最后在联邦政府财政年度9月30日结束之前通过这些支出法案。

国会上一次以常规秩序批准所有12项主要支出法案的情况还是在1997年。

通过临时支出法案成为麦卡锡被罢免的直接导火索

据反对者称,麦卡锡在今年4月与总统乔‧拜登磋商时放弃了他对共和党人的那些承诺,同意了增加债务上限的一揽子计划,该计划还假设联邦支出将继续保持或非常接近川普总统为应对大流行病而于2020年开始的超高支出水准。

4月之后,众议院共和党人在推动12项主要拨款法案方面进展缓慢,当传统的8月休会期临近时,麦卡锡受到许多最保守派同事的压力,他们要求众议院继续开会,以制定支出法案,而不是让议员们返回各自家乡选区。但是麦卡锡拒绝了取消休会。

当9月30日财政年度最后期限到来之前的最后一周,联邦政府准备可能因缺乏2024年财政预算而不得不关门时,麦卡锡选择寻求临时性“持续决议”案,以便为众议院延长出足够的时间来继续完成对全年所有支出法案的通过程序。12项支出法案中的4项获得通过,占所有可自由支配联邦支出额的74%。

麦卡锡在9月29日提出了一项为期30天的“持续决议”案,将联邦可自由支配支出削减8%,并要求拜登政府采取更强有力的措施来确保美国南部与墨西哥边境的安全。但盖茨和其他20名共和党众议员投了反对票,扼杀了这项“持续决议”案。

9月30日,麦卡锡又提出了一项为期45天的“持续决议”案,以保持当前的支出水平。该“持续决议”案在民主党人和91名共和党人支持下获得通过。另外91名共和党人反对。美国政府得以避免关门的风险。

还有一位众议员告诉大纪元说:“这是最后一根稻草”,因为这几乎使麦卡锡1月份的承诺变得一钱不值,并使原本共和党主导的众议院重新回到需要受制于民主党的路上了。

对于麦卡锡来说,被罢免众议长职位是一个令人震惊的时刻,但是从很多方面来说,令他下台的程序其实在今年1月就已经启动。在今年初为赢得众议长职位而与党内反对派的交易中,麦卡锡同意了一系列要求,其中包括修改规则,允许任何一位国会议员提出“罢黜动议”。

麦卡锡:不后悔,也不寻求卷土重来

麦卡锡作为众议长被投票罢免下台,这是美国历史上的第一次,并且还是在本党反对派的迫使下,这令众议院共和党及其领导层陷入混乱。

这也是麦卡锡妥协政治路线的终结,他曾多次表示他永不放弃,但是现在也发现他自己几乎别无选择,因为无论是策划罢免他的共和党人还是另一阵营的民主党人似乎都不愿意和他进行谈判。

麦卡锡在周二(3日)晚上对国会议员们表示,他不会再次竞选众议长,他还把众议长的木槌举起来供其他人争夺。

在国会大厦举行的新闻发布会上,麦卡锡说:“我今天可能输掉了这次投票,但当我走出这个议会大厅时,我感到很幸运能够(为这个国家)做出了服务。”

同时,麦卡锡也表示并不后悔他所做的众议长工作,他说:“(如果再来一次)我不会改变任何事情。”

美国历史上第一次真正投票寻求罢免众议长是一百多年前的1910年,针对当时的共和党众议长约瑟夫‧坎农(Joseph Cannon,1836—1926年,众议长任期1903—1911年),但是坎农在那次罢免投票中幸存了下来。最近一次受到罢免威胁的众议长是共和党人约翰‧博纳(John Boehner,生于1949年,众议长任期2011—2015年),那是2015年,不过那次罢免尝试没有进入投票,但是那个事件确实导致了博纳提前退休。

前总统川普等共和党重量级人物反对罢免麦卡锡,但是已经无济于事。

在罢免投票前,川普在他的“真相社交”(Truth Social)平台上发声说:“为什么共和党人总是互相争斗?为什么他们不与正在摧毁我们国家的激进左翼民主党人斗争?”

前众议院议长、著名的共和党领袖纽特‧金里奇(Newt Gingrich,生于1943年,众议长任期1995—1999年)在10月3日的众议院投票前告诉大纪元说,他认为应该把盖茨驱逐出众议院共和党会议。

下一任众议长的处境可能更为艰难

现在,众议院必须要找到一个能够获得218名议员选票的人选作为下一任众议长。最近几天被提及的候选人包括众议院共和党领袖史蒂夫‧斯卡利斯(Steve Scalise)、众议院司法委员会主席吉姆‧乔丹(Jim Jordan),众议院共和党党鞭汤姆‧埃默(Tom Emmer)、众议院国土安全委员会主席马克‧格林(Mark Green)和众议员迈克‧约翰逊(Mike Johnson)。他们都公开反对罢免麦卡锡。

图为2023年7月12日,众议院多数党领袖众议员史蒂夫‧斯卡利斯(Steve Scalise)在华盛顿特区国会大厦举行的关于《美国选举信心法案》的新闻发布会上发表讲话。(Drew Angerer/Getty Images)

麦卡锡在今年1月赢得众议院议长职位时是通过创纪录的15轮投票才获得足够的支持,而现在国会的分歧和两极分化比1月份还要严重得多,他的继任者可能会面临更艰难的竞选处境和执政局面。仅就目前而言,国会需要在秋季再次为联邦政府提供运转资金,否则又将在11月中旬再次面临政府关门的风险。

在选出新的众议长之前,根据众议院规则,共和党众议员帕特里克‧麦克亨利(Patrick McHenry)被任命为临时议长,暂时接过众议长木槌。作为众议院金融服务委员会主席,麦克亨利是麦卡锡的盟友,来自北卡罗来纳州。

责任编辑:李琳#

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