【大纪元2023年11月07日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国智库AidData警告，中共的“一带一路”倡议正在转型，若美国和G7盟友希望在影响力竞争上战胜北京，必须深入分析中共的新战略。
周一（11月6日），美国威廉玛丽学院国际研究实验室AidData发布了一份长达415页的报告（PDF）。研究者认为，从2018年以后进入了中共“一带一路”2.0时代。西方政府若未及时调整战略，可能将与已不复存在的“一带一路”1.0竞争。
（听更多请至“听纪元”平台）
AidData执行董事兼报告主要作者帕克斯（Brad Parks）说：“我认为G7（七大工业国组织）低估了北京的野心。从短期来看，北京是在救火，但同时也在幕后努力，通过加强贷款偿还和项目实施方面的监管，为‘一带一路’倡议的未来做好准备。”
帕克斯认为，中共希望找到着力点，扮演国际危机的管理者，并在“全球南方”资助陷入困境的项目与国家，将这些投资转换成国际影响力。
“一带一路”从基建转向纾困
报告指出，中共已放弃10年前刚提出“一带一路”倡议时渴望的大型双边交易，转而在“全球南方”提供纾困贷款，以降低金融风险敞口，并争取对发展中国家的影响力。
根据AidData发布的数据库（链接），在2000至2021年内，中共至少斥资了1.34万亿美元，在165个中低收入国家资助了20,985个项目。
报告指出，2013年至2017年间，北京平均每年向发展中国家提供约1,170亿美元的融资，几乎是美国提供的3倍。这个数据比之前预估的更多。
AidData估计，不计利息的话，发展中国家欠中共的债务，大约为1.1万亿美元到1.5万亿美元。其中约8成的债务，是由面临财政压力的国家所背负，这也使得多个斥资千亿美元的计划面临违约风险。
随着几个接受融资的国家宣布主权违约，中共被批评是不负责任的贷款方。
AidData指出，为了回应这样的批评，中共贷款战略已经转向，尝试向“全球南方”国家提供以人民币计价的纾困贷款，与G7争夺影响力。
报告指出，到2021年，纾困贷款占中共向中低收入国家贷款的比例，已从2013年的5%攀升至58%。相比之下，支持基础设施项目的比例，已下降至31%。
此外，中共也采取了一系列措施，减少发展中国家的不良债务风险。例如，最初中共向中低收入国家提供的海外贷款中，只有19%是有抵押的，但现在这个数字已高达72%。中共也为逾期还款实施了更严厉的处罚。
AidData还表示，中共控制还款风险的一种方式，是透过银行控制外币现金托管账户，这让中国债务能优先被解决。
中共正试图管理ESG风险 弭平批评
早先，中共在发展中国家资助的基础建设项目，确实存在着重大的环境、社会或治理（ESG）风险。这也让北京招致了大量的批评。
然而，AidData发现到了所谓的“一带一路”2.0时代，中共资助的基础设施项目，年度ESG风险发生率已从63%，急剧下降至33%。
“平衡速度与安全是北京‘一带一路’2.0战略的核心。”报告认为，“中国（中共）在不损害速度声誉的情况下，实施了日益严格的ESG保障措施”。对于希望快速发展的中低收入国家来说，这可能削弱G7在安全与品质方面的优势。
中共的融资影响中低收入国家的外交政策
总体来看，G7国家在2021年的支出，超出了中国840亿美元。华盛顿监管下的美国国际开发金融公司（DFC）的海外活动增加了15倍。
同时，中共在发展中国家的公众支持率，已从2019年的56%下降到2021年的40%；而美国的公众支持率则上升，比北京领先了14个百分点。
然而，AidData警告，在2000年至2021年的所有联合国大会投票中，中低收入国家政府在75%的情况下，外交立场与中国（中共）保持一致，而与美国一致的比例仅23%。
报告写道：“平均而言，外国政府在联合国大会投票中，与中国（中共）保持一致的比例提高10%，那么它从北京获得的援助和信贷，就会增加276%。”◇
责任编辑：叶紫微#
