【大纪元2023年08月11日讯】（大纪元记者杨日、曾晓熏香港报导）环境保护署日前建议修订《噪音管制条例》，包括拟禁止于公众地方或附近范围使用扬声器叫卖，并作两个月公众咨询。环保署首席环境保护主任（评估及噪音）李志坤昨早接受商台节目《在晴朗的一天出发》访问时指出，店铺及商贩以预制声带在扬声器叫卖情况严重，用尽《噪音管制条例》下权力，成效仍然不彰，因此建议修例。
李志坤指，过往商户店主以扬声器，或真人叫卖情况一直存在，直到2017年后，店铺使用预制声带不断重复叫卖情况加剧，尤其在店铺密集的黑点情况严重。“荃湾、深水埗、元朗及旺角呢啲地方，因为店铺聚在一起，它们（扬声器）的声愈调愈高，大家斗大声，造成很严重噪音问题，令市民好不满。”他指，署方在去年共接获544宗相关投诉，巡查1,300次，并有联同其它部门联合执法。他又透露，过去多年的相关检控个案数字为170宗，平均罚款约5,000元。
他指出，除了行人及居民外，在叫卖商户楼上的老人院更特别辛苦，“除了大声，不断重复都好烦扰。你下去听一下，一小时就重播几十次。”
商场内用扬声器不受规管
李志坤指，修例后即使只在商户在店内以扬声器叫卖，但声量大至街道行人听到，亦可能违法，商场内使用扬声器则不受规管，但大前题是不能对附近居民造成烦扰。至于被问及商户播放宣传歌曲，是否属于叫卖行为。李志坤承认存在灰色地带，欢迎市民在咨询期内提出意见，署方期望明年向立法会提交修例草案，在2025年实施。
对于设立1万元定额罚款机制的建议，李志坤解释，以现时的传票形式处理个案，一般需时两至三个月时间，但一些短期租约店铺或已完约离开，难以找到负责人，故建议改为定额罚款机制。
环保署昨日发稿，建议修订《噪音管制条例》，4项建议包括禁止店铺及商贩在公众地方使用扬声器叫卖；设立定额罚款1万元机制；调整最高罚款及赋权当局要求有关人士提供资料，以提高执法效率及增加阻吓性；以及放宽节日庆祝活动的噪音规限，让庆祝活动可于晚上11时后适当地进行。有关建议的公众咨询为期2个月，至10月8日结束。
小贩建议限制声音分贝
在深水埗鸭寮街的一位档主刘生表示，《噪音管制条例》修订后的罚则对小贩来说过重，“很久都赚不到1万元”，假如被罚的话对会对其生意构成严重影响。他指在街上使用扬声器是因为有很多杂音，如果只用人声介绍产品，很多客人会听不清，因此有必要使用扬声器，形容是鸭寮街的一贯特色。
他坦言，担心无法使用扬声器后客人会减少，生意可能会大减七八成，他亦担心若无法使用扬声器，喉咙很容易失声，并反建议当局限制声音不可超过多少分贝可能更好。他又质疑，为何叫卖不可以，播放音乐却可以，“如果系骚扰人，你播呢啲都骚扰，有啲人都未必钟意听嗰首歌”。
刘生又认为，不少商贩都是在有客人的时候才会使用扬声器讲解，并非长期透过扬声器重复播放录音，他摆档多年亦从未被附近居民投诉过，“可能大家都惯咗”。
虽然当局修订《噪音管制条例》主要目的是防止商户叫卖声浪过大影响附近市民，不过亦有市民不同意修例，市民Tony表示不觉得小贩用扬声器叫卖属于滋扰，担心增加罚款额会影响他们的生计。他认为当局如果限制商户使用扬声器的时间，比起“一刀切”完全禁止使用会更为理想。
有市民认为，部分摊档使用的扬声器嘈音过大，特别是街市，认为部分地点有必要作出规管，“讲几多元一斤菜那些就很嘈”。至于定额罚款1万元他则认为并不算太高。另外他指，自己最不满尖沙咀到海洋中心的一条隧道，有很多人在那唱歌，嘈音很大，“要禁不如禁那些更好”。◇
责任编辑：陈真
