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美日韩开领袖峰会 台学者:印太小北约成形

2023年8月18日,美国总统拜登(中)、日本首相岸田文雄(右)和韩国总统尹锡悦(左)在大卫营举行领袖峰会。(Kent Nishimura/AFP)
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【大纪元2023年08月21日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)美日韩三方领袖近日在美国大卫营举行峰会,发表的三份文件皆称台海和平对国际社会安全繁荣是不可或缺的要素。学者分析,本次峰会宣告印太小北约逐渐成形,未来再结合印度、澳洲与纽西兰之力,将对中共形成“合围”之势。

美国总统拜登于18日与日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦会晤,在美国“大卫营”(Camp David)举行领袖峰会,会中通过了做为三国合作中长期指标的《大卫营原则》,同意把安全保障合作提升至新高度。

国策研究院昨(21)日召开“赖副总统过境美国与美日韩峰会”座谈会,邀请台师大东亚学系教授范世平、中山大学中国与亚太区域研究所长郭育仁、台湾智库副执行长董思齐与中山大学中国与亚太区域研究所助理教授蔡书玮等人与会,探讨美日韩高峰会的影响。

范世平表示,从今年美、日、韩三国领袖的互动不断,台海和平都是各国关注焦点,不同以往在于,日、韩过去认为中国(共)若武力犯台,对自己没有太大的影响,但近期思维出现转变,认为中国(共)若犯台会先攻击美军在日韩的基地,瘫痪美军或日军对台湾的驰援,韩国则是忌惮北韩会趁机出兵。

范世平认为,这次美、日、韩三国领袖峰会将使“印太小北约”逐渐成形、更为具体化,对中共将形成“合围”之势,尤其在美国总统拜登的斡旋下,日、韩捐弃历史成见,形成合作,实属难能可贵;未来如果再结合印度、澳洲与纽西兰,将形成整体的防卫力量。

不过郭育仁认为,“印太小北约”的说法可能还言之过早,因为2024年还有美国大选、台湾大选、韩国国会选举与日本自民党总裁选举,加上当前岸田文雄与尹锡悦的民调都持续下滑,且日韩之间还有许多如核废水、慰安妇等悬而未决的议题,国际关系之间还有很多变数。

他认为,明年最大的“黑天鹅”就是11月的美国大选,美国前总统川普有可能强势回归总统大位,他曾经喊出要颠覆拜登政策的口号,意味着川普一旦当选,目前美国所做的国际战略安排,可能都会重新洗牌。

邀日韩高层赴美 专家分析有三原因

谈到这次美国为何会特别邀请日韩领袖赴美召开峰会?郭育仁分析有三个原因,首先是美日韩在“展现态势”,一方面也对盟国,包含澳洲、台湾、菲律宾传递强烈讯号,另一方面也对中共、北韩、俄罗斯释放讯息,美国在军事上随时可以把盟国紧密结合。

其次是将美、日、韩三国的防卫合作重新桥接,郭育仁表示,早在2016年欧巴马执政时期,美日韩三国就已经有三边联盟的雏形,但因为韩国国内的政治变化,导致美日韩三国的军事合作破局,所以这次是美国将过去的未竟之业透过大卫营来完成。

郭育仁表示,第三个、也是最重要的意义,是三国面临紧急状态时的紧急磋商机制,代表美日韩认为中国周边的安全局势非常恶劣,所以三个盟国相互之间必须知道目前周边局势的战略判断,并进行战略准备与紧急状态时的应变机制,一旦朝鲜半岛、东海、台海或南海出事,美日韩才能进行紧急应对。

日韩矛盾未解 恐成三国合作破口

董思齐分析,这次是拜登上台后首次邀约日本、韩国领袖到大卫营召开会议,美日韩峰会的制度化后,虽然是重大突破、能进一步提高对北韩与中共的吓阻力量,但与此同时,北韩、中共甚至是俄罗斯,势必将针对美日韩的集体行动做出定性与军事行动回应。

他表示,出于种种原因,韩国内部仍有不要过分刺激中共、也不要过分相信日本的内部情绪。同时相较于美日两国,韩国在地理位置上和相对的经济军事实力,更容易受到来自北韩与中共压力,因此一般认为,韩国比较容易成为三国合作机制的破口。

董思齐说,目前韩国仍对韩日历史问题与日本核污染废水排放,有很大的内部抗争,而在国会中面临朝小野大的尹锡悦,若在明年4月的第22届国会选举中,无法带领执政党获得胜利,后续势必将影响到美日韩峰会的成效,以及原本对区域安全预期的效应。

董思齐表示,美日韩安全机制变得更加明确,若军事吓阻力量不足的话,短期内将引发区域内的军事较劲与竞赛,而中共外部军事威胁加剧,再加上台湾有心人士操作的“引战论”,恐怕会影响台湾民众捍卫主权的民心士气。◇

责任编辑:陈玟绮

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