【大纪元2024年02月03日讯】（大纪元记者林燕报导）根据美国公民及移民服务局（USCIS）最近在官网公布的新收费最终规则，雇主为员工提交申请和担保雇员永久居留的费用都将提高，其中H-1B注册费从10美元涨至215美元。
USCIS称，此次涨价是必要的，自2016年12月上次上调费用以来，该机构的成本已大幅上升。
USCIS的年度经费不是国会拨款，主要是来自收取申请人的签证费及申请费。移民局长期存在入不敷出的问题。
上调后的新收费标准将于2024年4月1日生效。最终规则保留了两项可能导致诉讼的有争议的费用，一个是H1-B注册费涨20倍，另一个是增加一项庇护计划费。
雇主负担的员工移民申请费都有上调
总的来说，雇主为各种员工承担的移民申请费用都将有上调。
雇用高技能外国人的雇主为H-1B员工申请支付的费用上调70%，为L-1（跨国企业经理签证）申请的费用上调201%，为O-1（杰出人才签证）申请的费用增加129%。
也就是说，H-1B申请费从460美元增加到780美元，L-1申请费从460美元增加到1,385美元，O-1申请费从460美元增加到1,055美元。
申请永久居留或调整身份（含采集指模服务）的I-485申请费，将从1,225美元增加到1,440美元，比拟议的费用规则下调100美元。
给外国农业工人的H-2A申请费用，将上涨137%（从460美元上涨至1,090美元），H-2B申请（针对季节性外国非农业工人）的申请费用，将上涨135%（从460美元上涨至1,080美元）。
投资移民签证（EB-5）的申请费用，将增加204%（从3,675美元增至11,160美元），这类申请人要求变更移民身份（取消有条件的永久居留身份）的申请费将从3,750美元增至9,525美元。
但是USCIS在2024年1月公布的最终规则，跟在2023年1月出台的拟议的费用规则相比，在雇主费用部分几乎没有变化。
H-1B注册费涨20倍 从10美元变215美元
在最终规则中，USCIS保留了较高的H-1B电子注册费。因为费用规则要到2024年4月1日（H-1B注册流程结束后）才会生效，所以雇主不会在2024年支付这笔更高的费用。
每个申请人的H-1B电子注册费将从2019年设立的10美元增加到215美元，上涨2,050%。
国土安全部将USCIS的H-1B注册数量上限从之前预测的273,990人上调为424,400人。这是2023财年H1-B的注册总数。
根据美国政策国家基金会的估计，如果2024财年的H-1B注册数量与2023财年相似，雇主将为此项费用变动额外支付约1亿美元。
美国移民局之前使用纸质H-1B抽签系统。该机构没有解释为什么需要新的215美元H-1B注册费来支付电子注册系统下应减少的行政费用。
要求雇主承担一项600美元的新庇护计划费用
USCIS保留了在其拟议规则中的一项新规，要求雇主在提交I-129表（非移民工人申请表）或I-140表（外籍工人移民申请表）时，需承担一项600美元的新庇护计划费用。
对新庇护项目费，根据拟议规则的变化，USCIS将免除非营利组织支付庇护计划费。最终规则还将对于拥有25名或更少全职员工的雇主申请费用，从600美元降至300美元。
美国律师界普遍认为，对雇主增加的这项600美元新庇护计划费是最有争议的，很可能面对法律诉讼并且无效。
Curran, Berger & Kludt律师事务所的丹‧伯格（Dan Berger）指出，雇主可能会为同一个人多次支付600美元的费用。比如：雇主可能为学生或新员工提交初始H-1B申请、H-1B身份延期以及以就业为基础的绿卡的移民申请（I-140）。
USCIS正面临诸多营运挑战，包括案件大量积压和人道主义工作量大幅增加。
为了解决资金危机，美国移民局曾在2020年10月调涨申请绿卡、工卡、入籍等申请费用，但受到了强烈反对以及多项法律挑战，最终被联邦法院临时禁止。因此，美国移民局并未执行2020年费用规则中规定的费用。
通常情况下，USCIS对其服务具有垄断地位，这使得雇主除了支付费用或不雇用工人之外别无选择。
责任编辑：李寰宇#
