【大纪元2024年04月06日讯】一九九二年十月，台湾教育部召开了北中南三区座谈会后，作出这样的结论：应立法规定各事业单位聘雇一定比例的技术人员，且持有证照者得调高薪资及获升迁资格，其目的在“落实证照制度”。而教育单位调查证照制度难以推行的原因，发现技职学校学生参加技能检定的意愿不高，这个现象又导因于社会不重视“技术士证”的持有与否，于是造成恶性循环。
技职学校学生并不热中参加技能检定，其症结被认为在于社会不重视“技术士证”。教育部于是欲以立法“强迫”各事业雇用“一定比例”的技术人员，并且还要命令业者调升持照者的薪水和职位。
这种对事业者经营权进行“父权式”干预的做法，令我们想起不久前内政部强迫各公民营机构必须雇用“一定比例”的残障人员，两者异曲同工，而这一次的做法更为不堪。由内政部该项政策所引发的纷争，以及窒碍难行的困境，我们难免担心教育部此举若勉力实施，又会落得灰头土脸，若是无法顺利进行而中途腰斩，只是公权力再次受到损伤，使政府政策草率决定又添一例而已；若是不幸真的立法蛮干到底，原本已经惨淡经营并处于飘摇期的事业主，更是雪上加霜，甚至于整个台湾经济都将受到莫大的戕害，实不可等闲视之。
技术的提升本是一件好事，业主能够雇到技术良好者也是美事一桩，如果“证照”真能实际反映技术的良窳，固然也能减低业者的“蒐寻成本”。问题是，果若证照真能代表技术水准，又何必烦劳政府以“法令”来强迫业者用之？业者不挤破头去抢人才怪呢！如此一来，持有证照者那里会有薪水不调、职位不升之理？因此，必须劳动政府以法令干预业者，强迫业者对持有证照者特别照顾，其中必有文章，亦即目前的“证照”只是虚有其表的一张卡片或纸张，并不是技术水准的同义词，因而遭到社会的遗弃，也当然吸引不了莘莘学子去辛苦的参与检定取照了。
问题其实很明显，一定是目前的检定不合时宜，而通过检定而得到证照者，禁不起事实的考验，其价值遂不被事业主认定。而在残酷事实的现状下，学生不去参加检定不是很“理性”吗？因此，根本之道是，有关单位应反省为何现今的技能检定如此不堪，赶紧找出症结，对症下药，以提升品质来得到社会认同，进而吸引学子们自动自发踊跃参与检定，在取得证照后才得以飞上枝头作凤凰。那里知道教育部竟想以“便宜行事”的鸭霸方法，希望藉“法令”强压业者就范，除了将滥用公权力外，还将拖累台湾经济，希望有关单位赶紧刹车，勿本末倒置，一意孤行！
—原载于一九九二年十二月三十一日《中国时报》，已作部分修正。
作者为中华经济研究院特约研究员
责任编辑：朱颖
