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【渥京8·16】公交危机 总理、省长承诺援助

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【大纪元2024年08月17日讯】详情请见:

市长警告公交危机 总理、省长承诺援助
解决OSTA校车短缺 德勒报告提八措施
市泊车收费新规生效
渥跻身全国十大安全城市
本市去年天气警报次数多
本市7月工作和失业率齐增

市长警告公交危机 总理、省长承诺援助

【记者田青综合报导】市长萨克利夫8月8日召开新闻发布会,警告本市面临“公共交通危机”,或导致大幅加税或削减公交服务,呼吁上级政府增加资助。特鲁多总理和福特省长表示,已准备好与市府合作。

多个因素导致空前财务危机

本市财务危机的主要因素是公交运营亏空巨大。OC Transpo的长期财政面临“90亿元缺口”,未来三年里,每年都有1.4亿元预算短缺。

萨克利夫称,造成公交困境的首要原因,是作为公交乘客主体的联邦公务员在家工作,导致他们前往市中心的次数明显减少。由于本市就业人口中公务员占比大,渥太华疫后的客流量未能像加拿大其它城市那样恢复。相较2019年,今年乘客量下降了38%,收入减少3,600万元。市府预计乘客量至少10年后才能恢复到疫前水平。

另一原因是,联邦政府和省府对本市公交的资助不足。市长指责省府对大多伦多地区公交的支持度远大于对渥太华的支持,本市没有获得应有的份额。

市长要求上级政府填补未来三年每年1.4亿元的缺口,否则市府不得不将地税中的公交税提高37%,这相当于地税总体增加7%,还不包括正常预算需要而导致的其它地税增加。

联邦支付给市府的代税付款(Payment in lieu of Taxation,PILT)过少,也加重了本市的财务危机。加拿大各级政府之间不允许互相征税,联邦以PILT的形式支付市级政府提供的服务。具体而言,联邦不为其位于渥太华的办公楼缴纳地税,而是根据这些房产的价值进行补偿。

萨克利夫指责联邦一直单方面下调名下房产的价值,导致所支付的PILT远低于应付额。随着联邦计划弃用更多办公楼,问题将变得更加严重。市府确定联邦应至少多支付约9,500万元。市长呼吁联邦缴纳“欠款”,并保证无论联邦弃用多少房产,都要将PILT保持在“现在应该缴纳的水平上”。

联邦和省府的解释

联邦和省府都就相关问题进行了辩解。加拿大住房部长肖恩·弗雷泽(Sean Fraser)的发言人米卡尔·艾哈迈德(Micaal Ahmed)在回复CBC的电邮中,提到了总额30亿元的加拿大公共交通基金,表示期待OC Transpo提交申请。萨克利夫称该基金支持公交资本投资,并非他所需要的运营资助。艾哈迈德回应,“联邦不负责补贴公交运营资金。”

负责管理联邦PILT的加拿大公共服务和采购部(PSPC)称,去年发放了总计近6.1亿元的PILT,渥太华市府获得的份额最大,其次是加蒂诺市,并表示全国许多地方政府都在寻找新的收入来源。

8月12日,总理特鲁多和省长福特在安省Napanee举行的媒体见面会上被问及渥太华公交危机问题时,都表示准备好与渥太华市府合作。

特鲁多说:“联邦政府将永远是各市级政府的合作伙伴,特别是像渥太华这样对联邦具有地理位置重要性的市府。”

福特在表示愿意与市府合作的同时,再次重申了省府今年早些时候与市府签署的一项价值5.43亿元的“渥太华新协议”,其中包括1.81亿元用于运输优先事项的资金。但后者不包括OC Transpo运营资金,主要是Kanata North公交专用道、416高速公路新立交桥等基建项目。

OC Transpo已削减服务

萨克利夫对CTV表示,他之前已与总理、省长和联邦部长们谈论本市公交危机问题数月之久,对方都表示理解,决定公开宣布危机的原因,是因为2025年市政预算在即。他强调,市府已在没有削减项目和服务的情况下节省了1.53亿元。

OC Transpo也不断调整,已采取了裁员、涨票价、减少约7.4万小时巴士服务、下调非高峰时段轻铁车次等多个措施。

面对市府的困境,Orléans选区省议员、前市议员史蒂芬·布莱斯(Stephen Blais)表示,他多年来一直在警告市府注意公交问题,认为“需要更有力地向上级政府提出要求”。

但非营利组织CitySHAPES主管、公共财政专家尼尔·萨拉瓦纳穆托(Neil Saravanamuttoo)认为,将危机完全归咎于上级政府不“公平”,市府必须对此承担一定责任。

解决OSTA校车短缺 德勒报告提八措施

【大纪元综合报导】安省教育厅委托德勒有限公司(Deloitte LLP)对渥太华学生运输当局(OSTA)进行了独立审查。近日公布的报告提出了八项改进措施,主要围绕着改变学校的上学和放学时间(又称响铃时间)展开。

OSTA负责本市两大英语教育局——渥太华-卡尔顿地区教育局(OCDSB)和渥太华天主教教育局(OCSB)的学生运输。由于校车短缺,去年9月开学时数千名学生无校车可乘。下月开始的新学年,OSTA面临着700万元预算赤字,部分原因是省府去年9月改变了学生运输的资助框架。

德勒审查的目标,就是希望通过降低支出和提高效率,减少OSTA的预算赤字。

改变响铃时间

总长67页的审查报告的第一项建议,就是为了校车运营修改响铃时间。目前OCDSB和OCSB的响铃时间为早上8点至9:30,下午2:10至4点。报告提出了两个修改方案。

第一个方案是,将上学时间统一为早8点和早9:15,并将现在的面包车改为大巴,因为响铃时间的改变允许更多时间接学生。该方案要求大面积地统一上学时间,学生在校车上的时间也会变长。

第二个方案是,设立三个响铃时间,报告称为“分层”系统,同一层的所有学校使用相同的响铃时间。该方案有利于提高两个教育局之间的校车共享程度,最大化每辆校车的使用。

OSTA回应,任何超过10分钟的响铃时间改变都要教育局批准,且整个过程需广泛咨询,时间跨度长。这意味着2026年9月之前响铃时间不会改变。

报告其它内容

报告的另七项建议如下,其中第二至第五项需要以修改响铃时间作为先决条件。

给学生更多上学或放学的时间。
学生在校车上的平均时间增加,最长不超过一小时。
OCDSB 和 OCSB在更多校车路线上共享车辆,目前每天的共享率是15%。
寻找使用更少校车的其它方法。
用单一大型车辆路线取代专用车辆路线。
设法让同一地点可接的学生更多。
OCDSB 和 OCSB 的日程表应相同,包括专业活动(PA)日。在最近结束的学年,两个教育局各有六个PA日,但五个不在同一天。

OSTA接受所有八项建议,但表示第八项只能由教育局修改。

报告还指出了其它问题,如校车运营商提供相同服务,但索取费用不同;OSTA可引入正式流程和更严格的控制,以提升整体的管理水平等。

报告认为,考虑到OSTA要为学生提供始终如一的服务,目前的资助或许不足。任何学生运输方面的赤字,将需要由安省其它学生拨款填补,因此赤字不仅影响运输服务,也直接影响学生的教育质量。

OSTA已着手实现报告建议

在今年6月6日致OSTA的信中,前教育厅长斯蒂芬·莱切(Stephen Lecce)称,渥太华的校车取消占全省取消总数的逾70%,这“无法接受”,敦促OSTA和教育局合作,实现德勒报告中的建议。

OSAT表示,已开始实现报告中的建议。去年校车短缺,招聘和留住司机困难是原因之一。根据7月中旬OSTA发布的消息,有71位新巴士司机正在接受或等待培训,旨在填补6月底的22个空缺。

但OSTA又称,新司机培训的中途放弃率可高达40%,且开学前通常会出现司机辞职的高峰。OSTA本周四称,目前短缺28名司机。

市泊车收费新规生效

【记者高洁编译报导】本周一(8月12日),本市的路边泊车收费新规正式生效。全市20个付费泊车区中,11个泊车区的费率进行了调整,七个上涨,四个下降。

六个泊车区的费率从每小时3.5元涨到4元:

Little Italy South(包括位于417高速以南的Preston街,以及相邻侧街Young东街、Aberdeen街、Beech街、Norman街和Pamilla街);
Chinatown(Somerset西街,以及紧邻的位于轻铁轨道间的侧街);
Glebe South(Bank街,以及紧邻的位于Holmwood大道与First大道之间的侧街);
Downtown(Bronson大道与丽都运河(Nepean街以北)之间的路段,包括Nepean街);
King Edward(King Edward大道位于Mann大道与Osgoode街之间的路段);
ByWard Core(ByWard市场以及周边地区,从Rideau街(不包括Rideau街)到Murray街(包括Murray街)再到Dalhousie街)。

渥太华医院Civic院区附近的Ruskin街,费率从3.5元涨至4.5元,每小时增加1元。

四个泊车区的费率下降0.5元:

Holland Cross(Holland大道、Spencer街和Hamilton北大道),费率从1.5元降至1元;
Vanier(Montreal路、Montgomery街和Selkirk街),费率从2元降至1.5元;
Terminal(Terminal大道和Sanford Fleming大道),费率从1.5元降至1元;
Rideau(Rideau街,以及紧邻的位于King Edward大道以东的侧街),费率从1.5元降至1元。

上述费率变化,预计将为市府带来44万元收入。此外,Richmond路、Wellington西街、Somerset西街、Danforth大道、Churchill大道和Holland大道依旧免费泊车,但明年春天将开始收取每小时3元的泊车费。

周一开始的调整,是本市新的基于需求的泊车定价系统的第一步。在新模式下,所有20个泊车区将采用单一费率,费率将根据连续两个时期(5月/6月和9月/10月)社区泊车区的需求情况而定。本市20个泊车区共有3,790个路边泊车位,绝大多数费率为3.50元。

市府称:“这一(调整)过程,将在泊车需求非常高的地方提高费率,以促进营业额并创造更多可用泊车位;在泊车需求非常低的地方降低收费标准,以增加需求。”

一些居民提议,市府应该使用通过红灯摄像头和自动测速雷达获得的交通违规罚款,但市运输委员会主席、市议员蒂姆·蒂尔尼(Tim Tierney)对CTV表示,此法不可行。

他解释说,这些来自自动交通执法的钱实际上并未纳入市府的一般收入,只用于维护道路安全。当重新设计街道、安装减速带或进行非常繁重的重建街道施工时,这些钱会用在那些地方。“我们不想将其纳入一般收入,因为这样会偏离那个实际目的。”

渥跻身全国十大安全城市

【记者田青编译报导】根据加拿大统计局最近发布的2023年犯罪严重程度统计数据,渥太华位列加拿大最安全的十大城市榜。

犯罪严重程度指数(CSI)监测警方报告的犯罪的严重程度。该指数既考虑了警方报告的犯罪数量,也考虑了其严重程度。2023年,本市总体CSI为55.8,较2022年增长3.1%;暴力犯罪CSI为66.5,下降1.6%;非暴力犯罪CSI为52.0,上升5.6%。

一河之隔的加蒂诺,总体CSI为67.6,较2022年增长1.8%;暴力犯罪CSI为97.7,增长4.1%;非暴力犯罪CSI为56.1,上升0.3%。

渥太华的总体CSI在加拿大主要城市中第七低,Halton地区(包括Oakville、Burlington和Milton)的CSI最低,为31.4;其次是Durham地区,为46.8。CSI最高的主要城市包括温尼伯(135.8)、萨斯卡通(116)、埃德蒙顿(113)、卑诗省的Surrey(110)和温哥华(97)。

“所有的犯罪都根据其严重程度被赋予了权值。严重程度基于省和地区法院实际的量刑。”统计局解释说,“更严重的犯罪被赋予了更大权值,因此对犯罪指数的影响更大。这些权值根据综合刑事法庭调查(ICCS)的数据,每五年更新一次。”

本市去年天气警报次数多

【记者高洁编译报导】加拿大环境部数据显示,本市去年共发布了66次天气警报,略高于2022年的65次,是2012年29次的两倍多,也是连续第二年警报数量在各城市中居首。

2023年环境部针对本市异常天气发布的66次警报中,包括了针对强雷暴、冬季暴雪、酷热等严重异常天气的警报(warning),以及针对高吹雪(blowing snow)、霜冻等异常天气的警报(advisory),平均五至六天就会发布一次。本市去年的严重异常天气警报,包括多次龙卷风、冰暴、山火烟雾和暴洪(flash flooding)等。

环境部根据发布的天气警报数量,对全国23个地区进行了排名。所用警报不包括海洋警报、空气质量信息、天气监测(watch)或特殊天气声明。

本市在2022和2023年连续两年天气警报总数居首。2023年排名第二至第四的城市是:温莎(57次)、多伦多(52次)和萨德伯里(48次)。

但环境部警报应对气象学家杰夫·库尔森(Geoff Coulson)对CBC表示,鉴于排名数据没有细分严重异常天气警报和异常天气警报,因此警报总数大并不意味着恶劣天气多。此外,多年来需要发出天气警报的标准也发生了变化,这同样可能影响警报的总数。

环境部称,会不断评估警报标准,以确保警报只用于严重和罕见的天气事件。

无论外界如何看待天气警报的数量和严重性,有一点毋庸置疑,环境部发出的警报和其它天气信息,对社区活动以及人们对舒适度和安全性的选择确实产生了影响。这在夏季旅游旺季表现得尤为明显,人们会因为天气不佳而取消出游计划或缩短出行时间。

本市7月工作和失业率齐增

【大纪元讯】加拿大统计局最新的劳动力市场报告显示,本市7月职位增加,但因为更多人找工,失业率环比6月增加0.3%。

本市7月就业总人数为65.06万人,高于6月的64.55万人,其中全职工作增加了5,200个,兼职工作减少了100个。由于7月有更多人找工,当月失业率升至6.3%。

各年龄段中,15至24岁年轻人的失业率明显高于其它年龄段。安省该年龄段的失业率为16.4%,远高于其它年龄段的平均值6.7%。另一个高失业率的人群是新移民,全国该组人群7月失业率为12.6%。

经济学家认为,今年第三季度迄今的表现和正在降温的就业市场相一致。Desjardins加拿大经济部高级主任兰德尔·巴特利特(Randall Bartlett)对CTV表示:“总体而言,就业市场比经济学家预期的要弱,且已经持续了数月。”

他同意这可能意味着加拿大的经济正在放缓,但并不一定是衰退,而是朝着加拿大央行希望的方向发展着。他预计,央行在今年第四季度还会继续降息。

责任编辑:朱莉

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