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【渥京9·21】市议会批准明年预算方向

9月18日,市议会通过了地税涨幅2.9%的2025年市政预算方向。图为市政厅资料照。(任侨生/大纪元)
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【大纪元2024年09月21日讯】

详情请见:

市议会批准明年预算方向 公交短缺仍无解
机动车怠速时间 市府拟进行更多限制
市旅游业今夏增幅大
市府拟对铲雪公司更多规管


市议会批准明年预算方向 公交短缺仍无解

【记者田青综合报导】本周三(9月18日),市议会以17票赞成、8票反对通过了2025年市政预算方向,明年地税涨幅为2.9%,但这只能支持大多数城市运营所需,如何填补公共交通的巨额赤字仍无解。

2.9%的地税增长(含2.9%公交税增长),意味着城市居民每年平均多缴纳125元,商业业主平均多缴纳268元。市府各部门将按照这一涨幅准备自己明年的预算草案。11月13日,市府将公布2025年市政预算草案,12月11日将决定预算最终版。

如何填补公交短缺仍未知

预算方向包含了解决公交问题的多个可能措施,但无确切方案。其中,37%的公交税最大涨幅,对应着7%的地税涨幅,如采纳,明年的地税涨幅将高达9.9%;如果公交票价上涨75%,单程票价将高达6.6元,成人月票将超过220元。

市长萨克利夫之前表示,本市未从省府那里获得公平的公交拨款份额。安省财政问责办公室(FAO)近日发布的研究报告表明,由于汽油税收入下降,以及疫后“安全重启(Safe Restart)”资金结束,本市明年人均公交补贴的降幅将是全省最大的。

FAO报告显示,渥太华的人均补贴明显低于多伦多。多伦多公车局(TTC)服务300万人口,OC Transpo服务110万人口。2022-23年多伦多为191元,渥太华仅59.61元,当年全省平均为111.16元。2024-25年,多伦多的补贴将升至196.49元,而渥太华将降至31.91元,两者间的差距进一步扩大。

多伦多公车局(TTC)和OC Transpo都受到了COVID-19疫情以及随之而来的在家办公和混合工作模式的严重打击,但两者的恢复程度不同。根据报告,2019至2021年,TTC乘客数减少了3.3亿人次(62.4%),但2022年底反弹至疫前水平的60.6%;OC Transpo同期下降了6,630万人次(67.4%),但仅恢复到疫前水平的51.7%。

在自有交通收入方面,渥太华也在安省垫底。OC Transpo运营收入中,只有19%来自票价,其余来自省和联邦补贴;TTC收入35.9%来自票价,其余来自政府补贴。

轻铁联邦线的建设也给市府造成严重经济负担。根据协议,联邦线的建设费用应由市府、省府和联邦政府各承担三分之一。但疫期建设成本飙升,加上联邦线持续不断的可靠性问题,导致市府最终承担了近一半的费用。

公交服务水平下降引担忧

萨克利夫已经向省府和联邦申请了未来三年每年1.4亿元的公交补助,如果不成功,OC Transpo就不得不削减服务、上涨票价,这引起了民众的普遍担忧。

在上周四长达六小时的会议中,市公交委员会听取了30多位公众代表的意见。他们主要对联邦线非高峰时段车次从每5分钟减少到每10分钟一班,以及延龄草线(Trillium Line)开通后巴士路线的重新调整表达了不满。

渥太华大学学生会的德尔菲娜·罗比泰尔(Delphine Robitaille)称,学生上课时间不固定,非高峰时段车次减少对学生很不公平。她认为“这是对近10万名大、专学生需求的公然漠视”,而学生的UPass每年为OC Transpo带来1,900万元收入。

Barrhaven West选区市议员大卫·希尔(David Hill)担心,如果公务员每周三天返回办公室,却无法坐上从Fallowfield开往市中心的特快巴士,这会让他们感到沮丧,进而导致Barrhaven地区公交乘客量下降。

Kichissippi选区市议员杰夫·莱珀(Jeff Leiper)认为,8月26生效的轻铁非高峰时段服务削减,虽可为OC Transpo今年节省60万元、全年节省180万元,但得不偿失。

莱珀因此提出了重新恢复5分钟车次的动议,但最终市议会通过了Stittsville选区市议员格伦·高尔(Glen Gower)的动议,要求OC Transpo研究本市今年秋天的乘客模式,三个月内向公交委员会提交关于如何设定未来公交服务水平的建议。

Alstom恢复对列车轴承的重新设计

除了资金短缺,OC Transpo还面临着联邦线运营的诸多问题,包括一直未找到根本原因的脱轨问题。

OC Transpo近期宣布,列车制造商Alstom恢复了对列车轮毂总成系统的重新设计。这被认为是脱轨问题的永久解决方案。重新设计工作始于去年,后因联邦线承建商丽都运输集团(RTG)和Alstom之间的摩擦而一度暂停。市铁路建设主管理查德·霍尔德(Richard Holder)介绍,改进的轴承需要经过“数年”的设计和测试,才能安装在列车上。

OC Transpo总经理蕾妮·阿米尔卡(Renée Amilcar)表示,RTG承诺于今年12月就轴承设计问题提交一份综合报告。


机动车怠速时间 市府拟进行更多限制

【记者高洁编译报导】市府拟引入更严格的规定,限制所有天气条件下机动车的怠速(idling)时间,以规管不必要的车辆怠速。

根据市府怠速控制附例的拟议修改,当温度在摄氏0至27度之间时,车辆每小时可怠速一分钟;当温度低于0度或高于27度时,最多可怠速五分钟。如果是空车,任何温度下都只能最多怠速一分钟。

市府于2007年首次引入怠速控制附例,当温度在5至27度之间时,每小时最多怠速三分钟。但当温度低于0度或高于27度(包括湿度指数)时,没有怠速限制。

本周四(9月19日),市应急准备和保护服务委员会,以及市环境和气候变化委员会的联合会议通过了上述拟议修改,“以减少温室气体排放并改善当地空气质量”。

提出这些修改建议的报告称,当温度低于0度或高于27度时,五分钟的持续时间“足以”除去窗户的积冰,或在高温下为车内降温。

工作人员表示,如果渥太华每辆轻型和中型内燃机汽车的每日怠速时间减少两分钟,一年将减少约3,120万公斤二氧化碳。

“加拿大自然资源部也建议,一分钟最长怠速时间是减少排放和适当的热车时间之间的平衡点,并能抵消重启车辆所产生的费用。”报告称,“减少不必要的怠速也是一种节油措施。”

怠速附例对某些车辆豁免,包括紧急服务车辆、公交车、移动维修车、运送病人且必须遵医嘱保持车内温度的车辆、参加游行的车辆、包括旅游巴士和校车在内的私人运输车辆,以及正在维修的车辆。

加拿大其它城市中,多伦多、安省伯灵顿、卑诗省Kelowna和温哥华都要求最多怠速一分钟,金斯敦今年也引入了怠速一分钟的限制。

违反怠速附例的罚款是500元。报告称,2007至2024年5月,共有4,617个与怠速相关的服务请求。过去五年,执法部门平均每年发出10次口头警告和7张怠速罚单。

市环境和气候变化委员会副主席马蒂·卡尔(Marty Carr)对CTV表示:“我们每年收到大约200个服务请求,但多年来我们罚款的违规行为非常少。这出于多种原因,包括派遣执法人员所需的时间太长。”

如果获得市议会批准,新的怠速控制附例将于明年1月1日生效。批准后,工作人员将开展“强有力的公众教育和宣传活动”,向居民告知新的怠速规定。执法部门将继续根据投诉来处罚怠速违法行为。


市旅游业今夏增幅大

【记者辛彦综合报导】曾受COVID-19疫情重创的市旅游业今夏出现明显增长。市旅游局最新发布的统计数据显示,从维多利亚日到劳动节期间,本市旅馆需求相较去年同期增长了4%。

“自2023年以来的这一积极增长,反映了随着疫后旅游业的复苏不断取得进展,本机构正在努力积蓄动力,目标是超越2019年创下的纪录。”市旅游局在一份声明中称,“尽管还存在一些挑战,但加航和波特航空宣布的新航线改善了本市的交通可及性,重返办公室工作也推动了(旅游)业务增加。”

夏季旅游季本市活动丰富,包括加拿大国庆日、加拿大郁金香节、Escapade音乐节以及其它节庆和活动。市旅游局称,旅游业还包括体育赛事、会议、团体旅游、探亲访友以及商务旅行等。

夏季旅游季结束后,市旅游局近日发布了2023年经济影响研究,探讨了旅游业对本市经济的重要性,是2018年以来首次发布同类研究报告。

根据报告,渥太华旅游业平均每年接待游客980万人次,消费26亿元;直接和间接雇佣了3.5万人;创造了28亿元国内生产总值(GDP)和31亿元的直接经济产值,为联邦、省府和市府带来了9.21亿元的税收。在各行业中,受旅游业支持最大的是餐饮业,其次是运输业,这与过去报告的结论一致。

“我们行业仍然是渥太华经济繁荣的基石。”市旅游局局长兼首席执行官迈克尔·克罗卡特(Michael Crockatt)在一份声明中表示,“旅游和目的地推广不仅能吸引游客,还能促进社区活力。通过对品牌经营、目的地管理和销售项目进行战略性投资,我们加强了渥太华作为旅游、生活、工作和休闲地的吸引力。”


市府拟对铲雪公司更多规管

【记者辛彦编译报导】市府正在考虑针对铲雪承包商的新规定,包括禁止在私人地产、无障碍停车位和人行道上倾倒积雪或冰,以缓解冬季因擅自倾倒而造成的矛盾。

上述规定包含在本周四(9月19日)提交给市应急准备和保护服务委员会的一份报告中。无障碍停车位,是指道路、私人地产或持有无障碍停车许可的停车专用城市地产的任何部分。

工作人员称:“未经授权的倾倒积雪给残障人士和老年人造成了物理障碍,因为人行道和道路被堵塞,而且邻里之间也因此产生纠纷。”

这些拟议的规定,是在公众调查发现非法倾倒积雪是冬季的一个主要问题之后提出的。市公共工程部门也对在道路和人行道上非法倾倒表示担忧。无障碍倡导者注意到车道清理后,留在人行道上狭长的堆积物造成民众的行走困难。

为解决这个问题,该报告建议新增一项规定,要求铲雪承包商“在意识到这一情况,或被首席许可证检查员要求立即行动后”的四小时内,清除倾倒在城市地产或无障碍停车位上的积雪或冰。

报告说,“如果承包商未在四小时内响应首席检查员的要求,承包商可能受到指控,市府可以按照《街道使用和维护附例》,收取清除非法倾倒在道路上的积雪的费用。”

目前渥太华有232家有执照的铲雪承包商,共拥有2,723辆有许可证的车辆。

报告中建议的其它拟议规定包括:

允许铲雪车公司使用金属的车道标记。承包商称金属标记“更耐用、更具成本效益且环保,因为这种材料可重复使用多年”。
使用符合城市无障碍设计标准的新的铲雪车标识标准
要求铲雪车承包商和业主更换受损的车道标记,并清理相关的任何垃圾
承包商的最低保险金从100万元提高到200万元

报告还建议将年度许可证费和铲雪车费用都增加18元,以支付额外的附例执法费用。

责任编辑:朱莉

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