【大纪元2025年07月07日讯】（大纪元记者Noé Chartier报导／周行编译）美国总统川普（特朗普）于2025年7月4日签署《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），这项法案将对美国经济、社会及政策产生深远影响，并对加拿大在气候政策、经济、移民、边境安全及国防支出等领域带来显着冲击。
川普称该法案是“释放美国经济活力”的关键，包含大规模减税、放松管制及政策调整，以下从多个面向分析其对加拿大的影响。
大幅削减净零排放举措
《大而美法案》促进美国石油、天然气及木材产业发展，同时大幅削减前拜登政府推动的净零排放计划资金，包括用于清洁重型车辆、减少柴油排放及改善空气质量的数十亿美元项目。法案终止了温室气体减排、低排放电力计划及环境与气候正义项目的拨款，并取消清洁电力生产和投资的相关税收抵免。尤其引人注目的是，法案将于2025年9月30日起终止最高7,500美元的“清洁汽车抵免”政策，这将影响美国电动车市场的发展。
相较之下，加拿大仍坚持其2035年仅销售零排放汽车的目标，加拿大汽车制造商正积极游说总理马克‧卡尼（Mark Carney），要求取消联邦对电动车的强制规定。若加拿大继续推动电动车政策，而美国转向支持传统能源产业，两国汽车产业的竞争格局可能进一步分化，加拿大车企可能面临更大市场压力。
美国大幅减税
《大而美法案》延续并扩大川普2017年《减税与就业法案》的减税政策，预计在2025年至2034年间减少5万亿美元联邦税收，同时新增对小费、加班费及汽车贷款利息的税收减免，并提高州及地方税收抵免上限至4万美元。这些措施预计将刺激美国经济，特别是对高收入群体及能源产业的投资。
反观加拿大，经济生产力落后已成为亟待解决的问题。加拿大央行2023年3月报告指出，加拿大人均GDP自2013年与美国持平后停滞不前，至2024年仅约7.4万加元，而美国已超过11.6万加元。加拿大国会虽通过5年内280亿加元的1%个人所得税减免计划，但与美国的大规模减税相比，力度显得不足。若加拿大不采取相应措施，可能进一步拉大与美国的经济差距，影响投资吸引力及企业竞争力。
此外，法案支持美国石油、天然气及煤炭产业，取消拜登《2022年通胀削减法案》提高的联邦油气租赁特许权使用费率（从12.5%升至16.67%），降低企业运营成本，促进美国能源开发。川普总统年初上任时宣布“国家能源紧急状态”，强调“释放美国能源”，这可能削弱加拿大作为美国最大原油供应国（占美国进口原油60%）的地位。川普近期声称美国不需要加拿大石油和木材，更增添了双边贸易的不确定性。
法案还要求美国国家森林系统（NFS）及土地管理局（BLM）分别增加每年2.5亿及2,000万板英尺（board-feet）的木材销售量。此举可能加剧美加软木贸易争端，美国对加拿大软木征收的关税问题或将进一步复杂化，影响加拿大林业出口及相关就业。
边境安全与移民政策
《大而美法案》投入约1,700亿美元用于边境安全及移民执法，包括465亿美元用于美墨及美加边境的物理屏障（含围墙、摄影机、感测器等）、450亿美元扩大移民拘留设施，以及141亿美元用于增聘1万名移民及海关执法（ICE）及边境巡逻人员，旨在实现川普总统每年遣返至少100万非法移民的目标。此外，法案对寻求庇护者征收最低100美元申请费，并对其它移民程序新增高额费用，增加移民的经济门槛。
川普通过关税威胁，已促使加拿大和墨西哥加强边境安全措施，包括部署更多资源防范非法移民及毒品（如芬太尼）流入美国。加拿大总理卡尼承诺加强边境管控，并出台相关安全立法。然而，加拿大骑警表示，美加边境目前未见非法移民激增，魁北克地区边境状况稳定。
尽管如此，美国强化移民执法的举措可能间接影响加拿大，特别是若美国遣返行动导致更多移民试图北上进入加拿大，边境压力可能增加。加美边境的未来动态仍需密切观察，尤其是在法案全面实施后。
国防支出与加美合作
《大而美法案》为美国国防及边境安全提供约3,500亿美元资金，包括1,500亿美元用于军事现代化，如90亿美元改善军人生活品质、200亿美元增强弹药生产及120亿美元升级核武库。法案还拨款250亿美元启动“金穹”飞弹防御系统，旨在应对高超音速导弹等复杂威胁。
加拿大受美国政策影响，已承诺将国防开支提升至北约要求的GDP 2%，并同意川普提出的新目标（GDP 5%）。卡尼6月17日表示，与美国合作建设“金穹”系统“合理”，因全球安全环境日益恶化。加拿大参与该计划的成本估计高达710亿美元，可能对其财政构成压力。此外，法案还包括240亿美元用于高超音速防御及分层国土防御技术的研发，进一步凸显美国在国防领域的主导地位。
对加拿大的总体影响
《大而美法案》对加拿大的影响是多面向且深远的。在气候政策方面，美国退出清洁能源补贴可能削弱加美在气候目标上的协同效应，增加加拿大推动零排放政策的国内阻力。经济上，美国的大规模减税及能源产业支持可能吸引更多投资，进一步拉大加美生产力差距。
边境安全方面，美国的强硬移民政策可能间接增加加拿大边境压力。国防支出方面，加拿大的承诺虽有助于维持与美国的盟友关系，但高昂成本可能影响其它公共支出。专家警告，法案对加拿大企业及投资者的潜在影响可能高达数十亿加元，特别是若美国对加拿大征收反制性关税（如针对数位服务税的20%预扣税）。加拿大需在贸易谈判中谨慎应对，以避免经济损失及双边关系恶化。
责任编辑：岳怡#
