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防外国干预 澳洲收紧大学学者海外研究合作

澳洲政府进一步加强大学与外国研究合作的监管,要求所有大学审查个别学者参与的海外研究项目,防止可能危及国家安全的合作。近期,澳洲国立大学(ANU)与山东大学合作成立的联合理学院被叫停。图为澳洲国立大学。(金云/大纪元)
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【大纪元2026年08月21日讯】(大纪元记者夏楚君澳洲悉尼编译报导)澳洲政府进一步加强大学与外国研究合作的监管,要求所有大学审查个别学者参与的海外研究项目,防止可能危及国家安全的合作。

8月20日,外长黄英贤(Penny Wong)在《外国关系修正案》通过的最后一刻,接受反对党提出的部分要求,将涉及个别研究人员参与的跨国研究合作纳入政府打击外国干预的监管范围。

根据修正案,所有的澳洲大学现在首次都被要求识别由本校研究人员与外国机构研究人员合作开展的研究项目。

大学亦必须制定政策和程序,评估相关研究是否会、或可能会对澳洲国家利益造成不利影响,或是否与澳洲外交政策相悖。大学必须管理其识别出的任何风险。

修正案规定,“澳洲大学必须采取合理措施落实这些政策和程序”。

该法案8月20日在参议院及众议院获得通过,进一步扩大黄英贤介入高风险海外研究合作的权力。外长有权对任何被认为有安全风险的合作附加条件或予以否决。

此外,大学还被要求在政府的“对外协议登记册”(Foreign Arrangements Register)上列出与外国政府或机构进行的研究及财务交易。不过,与美国、英国、新西兰及加拿大等“五眼联盟”情报共享伙伴的合作不受此限制。

据澳洲人报网站报导,黄英贤表示,大学与外国合作时必须具备“风险意识”。

“我们并不是说不与世界接触。我们必须以具备风险意识的方式接触”,8月20日她在堪培拉表示。

反对党外交事务发言人泰德·奥布莱恩(Ted O’Brien)欢迎政府的修正案,但表示“这项工作尚未完成”。

“虽然研究人员层面的合作现已纳入外国协议的监管,但这些合作仍可在未通知政府的情况下进行。”他举例说,“近期澳洲研究人员与伊朗同行合作开展无人机相关技术研究,以及与中国同行在敏感军民两用技术领域开展合作的案例,表明这一问题的重要性……政府应该完成这项工作,彻底堵住漏洞。”

在议会情报与安全联合委员会就相关立法进行调查后,政府的态度发生了180度大转弯。该委员会8月19日表示,研究人员与海外同行之间的合作对国家安全可能构成“实质风险”。

该委员会表示:“大学与学者必须更加谨慎,防止出现违背国家利益的合作,以避免可能造成的意外后果。”

上周,黄英贤已叫停澳洲国立大学(ANU)与山东大学合作成立的联合理学院,原因是山东大学与中国核武器研究存在关联。她同时叫停昆士兰大学(UQ)与中国科学院合作的一项研究。该项研究获澳洲纳税人资助,内容涉及利用澳洲原生树的毒素研究止痛方法。

黄英贤表示,两项研究均是在获得相关建议后终止,但由于涉及敏感情报,她不会公开大部分建议的具体内容。

另一方面,联邦教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)5月也曾动用否决权,以国家安全为由拒绝13项澳洲研究理事会(ARC)提出的拨款申请。

责任编辑:宗敏青

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