【大纪元12月17日讯】网络上一些读者看了我写的WTO文章后发了一些讨论的文章，其中一篇文章提到：“WTO实际是贸易协议，与政治与体制无关”并对我的文章逐一批驳。坦率地说，我不同意这位自称是海外经济学家的先生的论点，至少我觉得他并没有能从更高的角度去看这个问题。
在WTO协议书中有两条极不显眼，但又极为重要的定义，其中的一条是国民待遇，另一条是协议的法律普遍适应性。
目前在中国大陆喊的最响的就是“国民待遇”，什么是国民待遇？政府怎么去适应并实施全体国民以至世界性的国民待遇？至少，我在目前还没有看到一点希望，更没有看到任何具有实质性的动作。我相信的是，至今中国政府的一些负责人尽管加入了WTO，但还是没有搞清楚什么是国民待遇。
当大陆加入WTO，最先感受到的是中国的经济特区，因为要享受国民待遇，所以特区的特权就会消失了。各个省市的政策差别就要取消了。否则你就是不能平等，这就不符合国民待遇的统一标准。西部开发的特殊政策同样也是如此，政府可以从自己的口袋里拿出钱去支持西部开发，但你绝对不能从政府的政策和法律上有特殊的对待。否则，你怎么说是在实行国民待遇呢？但问题是，在大陆中央政府财政年年吃紧的情况下，中央政府怎么有可能在政府财政上拿出钱来支持并扶持地方呢？而这个问题同样又引发了另一个问题，这就是地方政府和中央政府的财政和税收政策的问题。在目前，中共实行的是一些特殊的财税包干制，一些发达地区实行财政包干，换句话说就是，我和中央定一个合同，每年交给你多少钱，剩下的都是我自己的。中国加入WTO之后，这个财税包干的制度同样也遇到了国民待遇这个尴尬问题。既然是国民待遇大家都平等，但为什么有的城市的企业和百姓赚的钱多但交的税少，我为什么赚的钱少还要多交税？这样的政策和制度对投资的企业和个人都是极为不公平的事情。回到西部开发的事情上，也许有的省市会问，为什么要让我多交税，并把钱花到别的省市去，这对我们省交税的百姓更加不公平，我交的税多，百姓就应该享受更多的福利。为什么要压制发达的生产力去帮助落后的生产力？而中共要想更改这个制度，就要牵涉到整个社会制度，是否和美国一样实行充分地方自治，中央与地方财税分流？而这样一来，中央的集权又要受到挑战，民主选举也要冒出新的问题。
同样，在面对国民待遇的时候，百姓也有很多问题，也许农民会问，我为什么不能进城市当工人，能不能干是我的事，但你为什么不允许我去城市？企业家们也许会问，既然国营企业可以做的，外资企业可以做的生意，为什么我就不能做？不是国民待遇吗？难道我不是国民吗？在某一天，某个私人忽发奇想，我为什么不能开银行，既然外国人可以开银行，政府可以开银行，我为什么不能开，或许有人会看到海外的电视台很赚钱，也要在大陆开办一家电视台，既然外国的电视节目可以在大陆播放，我为什么不能播放？政府可以制定一个统一的标准检查呀，但你凭什么不允许我开电视台呢？这是国民待遇中的一种啊。你凭什么要剥夺我赚钱的方式，你怎么就断定我一定会坑害人民，误国误民？你根本就没有让我试嘛。既然是国民待遇你为什么可以让外国人试，而不让我试？是不是可以因为这个理由去控告政府？政府败诉而要承担并养活这个想开电视台的人？
国民待遇，看着简单的一个名词，可是在法律上的意义就极不简单。当外国人可以看到CNN电视而国人却看不到的时候，是否是在违反国民待遇？也许某个外国人因为看到了CNN的即时新闻而知道了在非洲发生了一场政变，而恰巧我又在那里有投资。结果，外国人率先将企业卖了出去，没有什么损失，而我却因为没有享受国民待遇，没有能及时得到消息，结果我损失了大笔的投资。根据WTO协议书，政府没有完全履行国民待遇，我就有权控告政府并要求政府给予经济赔偿。我个人辛苦一生赚的钱凭什么要损失，我损失了金钱，我后半生就没有了生活的来源，政府出了差错，我为什么要个人承担？或许有更多的人会问：“凭什么要在北京开店非要雇佣有北京户口的人，我凭什么要在雇佣外地人的时候要为他们多支付其他费用？这是不平等的竞争。也许会有人说，我虽然来自农村，但我在北京工作，同样交税，但我为什么要比有北京户口的人多交外来人口增容费，我没有享受到他们的福利，凭什么还要多交钱？这是国民待遇吗？
国民待遇，多么简单的单词。但说起来却让我们引来这么多的内容。也许某一天，美国的法院审理了这样一个案件。一位因为使用了美国商品出现问题控告美国企业的中国人接到了这样一个法院判决：美国企业在国际广泛收看的ABC电视台做商品使用注意事项的广告，但因为中共政府的限制，而你不能正常收看，结果美国企业不承担任何责任和义务，中国政府要承担因为在中国没有彻底实现国民待遇而对客户造成的经济损失和伤害。
奇怪吗？也许国民待遇问题引深的不仅如此，如此广义的国民待遇意味着什么？这里面蕴涵的恐怕就不止一个简单的经济问题，更不是一个自由贸易的问题了。接受了WTO，我们是否明白我们要接受的不仅是个经济法则，更重要的是个制度，一个现代的民主自由的制度，离开了这个法律制度，WTO的法则就没有任何意义。是中国加入了西方资本主义制度国家基础上制定的WTO，而不是西方国家加入了中国社会主义制度基础上制定的WTO。
一位刚从大陆返回美国的朋友给我来电话问候，我们在电话中谈了很多事情。其中一个问题就是大陆的基层政府问题。这位先生说：“关于WTO，大陆中央政府已经认识到了问题的严重性，也很急，希望能找出解决问题的办法。但基层政府对此是无所谓的态度，因为在他们眼睛中，中国几千年的历史变化都告诉了他们一个结果，美育任何人能改变中国，任何政府和政策到了基层都要变换原来的本质，没有任何人和事情能改变中国的现状，WTO更没有可能去改变中国。无论是清王朝还是元王朝最终的结果都是被汉文化融解，成为汉文化的一部分。”更多的地方官员的态度是：“WTO最坏的结果就是我们不遵守，结果被别人开除出去，那又能怎么样？以前资本主义国家封锁我们，我们不还是挺过来了？再说了，外国的钱到了中国，还不是要听我们的？进了我们的地盘，不听我们，他们老外又有什么办法？强龙难压地头蛇，他们想打官司还不是要到我们这里来打，把河南法院的经验向全中国推广一下就全部解决问题了。”
大约在十年前，我就听到了大陆政府在进行法制教育，在推广法律，但我不知道为什么会有这样的结果。数日前，我在网络上的BBS上看到了某些人对别人进行人身攻击，就有一些华人在跟贴叫嚣：“我不怕法律，等你来控告我”。我不知道这些人是如何思想，也不知道这些人如何思考。但我知道法律的公正，也绝对不允许侵犯和侮辱。WTO文件中的“普遍适应性”定义也同样说明了这一问题。当一个法律性文件不能被完整地执行的时候，就意味着另一类人的权利被侵犯，这是国际公平社会所不允许的。也是会触发国际动乱的一个主要问题。
当年八国联军进攻中国，我们在痛恨八国联军的时候，是否也应该注意到清王朝为什么要对所有和他建立外交关系的国家宣战？是什么原因造成了这样的居面？当我们政府一旦不遵守WTO协议，是否也意味着和世界上一百四十多个签约国全面宣战？中国真的强大到了可以和全世界为敌了吗？
也许国人并没有看清楚现在世界的局势，今日的世界已经不同与当年的两极对立的冷战社会，世界上再也没有当年的苏联在和美国抗争。今日的中国也不是当年可以在夹逢中生存的中国。在政治上，孤立的社会主义制度再以没有当年的号召力，也失去了众多的追随者。在经济上，今日的中国已经没有办法脱离世界而再闭关自守，中国对国际社会的依存度高达29%，而相反，美国对国际社会的依存度仅有12%。美国有众多的朋友和国际社会的同盟者，相反中国的现状是缺少真正的朋友，更没有同盟者，更多的是虎视眈眈的竞争对手。多年的爱国主义教育告诉国人的是我们的朋友遍天下，但国人回头望去却是满眼的辛酸，一个接一个的背弃。这一切难到都是别人的错误吗？难道我们的体制和制度没有错吗？
厚厚的WTO协议书确实是经济协议，但对于中国仅仅就意味着经济上的改革吗？就没有政治体制上的根本性变革吗？没有和WTO及国际社会一致的社会体制怎么能保证WTO的全面执行？难道只有让别人将中国政府和企业控告到了国际法庭之上，中国百姓再次送上赔款的时候，我们才能真正明白什么是WTO吗？我们的社会体制才能有真正的改变吗？
历史不会相同，但往往有惊人的一致性，当我们吃第一个亏的时候可以说是我们自己不明白，是上当受骗。但当我们第二次面临同样一个问题而仍不觉醒的时候，我们就是愚蠢，我们就再没有资格去夸耀自己光荣伟大的历史，世界上只有狂妄的人才会永远生活在伟大的过去，美好的未来不会轻易降落在沉浸在回忆中的狂人身上。中国百年宪政改革的艰辛告诉了我们什么？我们为什么不能正视这个问题？中国加入WTO，“国民待遇”和“法律普遍适应性”这两个简单的词组的身上背负着太多的含义，太多的历史责任，我们怎么能小看它？如果我们能真正地理解这两个简单的词组，也许，我们就会感到历史的重任，感受到中国的未来。
中国加入WTO，我们怎么面对现在的社会体制？(http://www.dajiyuan.com)
