【大纪元3月11日讯】（中央社记者彭思舟特稿）中共建政初期受共产思想导引，将社会财富极端集中于官方，据统计，大陆国有资产总量为百余兆人民币，分布在约十七万家的国有企业中，这些国企不仅生产效率低落，造成资产流失，且形成官员贪污腐败的温床，因此十届人大一次会议决定国务院成立﹁国有资产管理委员会﹂，试图力挽狂澜。
美国管理大师彼得杜拉克曾经指出，经营不善的国有企业，将是未来大陆经济一旦崩溃的重要成因之一。而另一方面，国有资产也的确成为中共官员经济犯罪腐败的温床，积极进行国有企业管理制度的改革实为必须。
但大陆国有企业想改革，首先必须进行产权改革，而产权要改革，则又必须改革国有资产的管理方式，国有资产的管理方式是改变大陆国有企业的一个重要的前提条件，因此十届人大一次会议通过成立﹁国有资产监督管理委员会﹂，简称﹁国资会﹂。
这个新部门的职能，包括制订国企政策、法规，监察国有企业经营状况、任命国企负责人、国企收益及产权变更、国企重大投资及兼并重组、国企员工社会保障等，权力不可谓不大。因此，这个新部门组成人员除来自中共财政部、中央企业工委、国家计委等部门外，还有监察部、国家审计署等监察部门官员。
而这个日后将是中国大陆百余兆人民币国有资产真正的老板，却面临一个实际运作﹁先天不足，后天失调﹂的环境，导致难以挽回中共官员的沦落腐败与国企生产经营的颓势。
所谓﹁先天不足﹂，在于大陆国有企业大部分是由大陆国有资产投资形成的，而国有资产理应属于全中国大陆民众，而从中共现行体制看，形式上应只有﹁全国人民代表大会﹂才能代表民众行使这个权力，但目前﹁国有资产管理委员会﹂，这个管理国有资产的经营和分配的新部门，却设立在国务院之下。
这种﹁球员兼裁判﹂的状况，使将来的﹁国资委﹂在缺乏监督机制下，即有可能会形成另外一个中共官员贪污的温床。不过，坦言之，在目前中共一党专政的体制下，人大的监督机制一向被批评流于形式，因此，就算即使国资委设在人大之下，也难保能收监督制衡之效，所以，中共目前根本的政治体制不改，反腐工作就不会成功。
再就﹁后天失调﹂的部分来看，国营事业民营化本来就是世界的趋势与潮流，除了极少数关乎重大国计民生的关键产业必须国营外，为了追求更好的经营品质与效率，﹁国不与民争利﹂，国营事业民营化已是大部分民主国家的选择。但征诸实际，中国大陆目前十七万户的国企中，产业涵盖可谓包山包海，其中经营性国有资产占三分之二，非经营性国有资产占三分之一，根本上就违反﹁国不与民争利﹂的原则。
毕竟，只有国民才是创造财富的主体，政府的功能充其量只是创造一个交易公平、自由竞争的环境，但现在大陆全社会国民的财富只有日本的六十分之一，美国的百分之三，比例显然偏低，而国企产业包山包海的结果，效率低落已是明显易见的。
综言之，国资委将难挽回官员腐败与国企颓势，即使中共派任政治局常委黄菊，抑或政治局常委吴邦国的副手、中央企业工委副书记郑斯林，这些直接来自权力中枢，或者接近权力核心人士出掌这个新部门，只要中共一党专政的政治体制不改，国资委短期或可抑制国有资产流失，但长期而言难见收效之期。(http://www.dajiyuan.com)
