【大纪元1月16日讯】(美国之音记者张知萱报导) 中国与美国的经贸往来是伙伴关系呢？还是竞争对手？美国战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)本星期在华盛顿就这个议题举办了一场研讨会，邀集十多位专家学者从各个层面来探讨中美经贸关系。今天是第一部分：探讨人民币汇率及美中贸易赤字问题。 *中美是伙伴也是对手*
在这场由美国战略与国际问题研究中心的“费和中国研究讲座”(Freeman Chair in China Studies)主办的研讨会上，近来中美贸易的热门议题又再度被搬上台面。著名的经济学家、也是约翰霍普金斯大学国际关系学院教授鲍泰利(Pieter Bottelier)说：“中国和美国是伙伴关系也是竞争对手。他们必须是伙伴，因为在全球经济中这是无法避免的。另外也有太多领域，比如环境、疾病防治、及教育，都需要跨国界的合作。至于竞争对手呢，美国和中国永远都是，因为这存在于他们的血液中。”
*人民币升值不减赤字*
美国近来对于逐渐攀升的美中贸易赤字采取了一连串的行动。除了宣布对中国进口的3种纺织品施加进口配额之外，也可能在未来对来自中国的彩色电视机以及家具加征高额关税，以抑制中国大量便宜货物的进口。另外，美国也认为人民币汇率被低估，导致中美之间不公平的贸易。
不过，美国国际经济研究所资深研究员、也是中国经济问题专家的拉迪(Nicholas Lardy)强调说，人民币升值并没有办法使美国的贸易赤字减少。拉迪说：“这是一个结构性的问题，不是汇率的改变就可以解决的。汇率的改变也没有办法使美中贸易赤字显着减少。即使所有问题在明天都解决了，我仍然认为，中国对美国的贸易顺差还是会持续攀高。”
*结构问题短期难以改变*
拉迪所称的结构性问题，是指由于中国已经成为一个特别是制造业的组装中心，包括台湾、韩国等亚洲国家都纷纷到中国投资设厂，最后生产的产品再运送到美国及欧洲国家销售。因此中国和许多亚洲国家都存在贸易逆差，但是和美国和欧洲国家却是贸易顺差。
拉迪认为，这个结构性问题短期内很难改变。尽管不赞同人民币升值能够缓解美中贸易赤字的说法，拉迪也解释说，这并不代表他认为人民不需要升值。拉迪说：“我曾经对此发表过文章，我也一直相信人民币被低估了，并且应该升值15%到25%左右。不过总的来说，就算人民币升值了20%，我们和中国的贸易赤字也只会减少约1百亿美元。”
*人民币升值时机未到*
不过中国方面则是不断强调现在还不是改变人民币汇率的时机。上海交通大学现代金融研究中心主任陈朝晖表示，中国不愿意让人民币自由浮动有几个理由，包括中国认为在目前不是由市场决定利率的经济体系下，中央银行难有一定的标准来决定汇率。
另外，让人民币升值也可能使疲软的国内需求更加欲振乏力、打击中国脆弱的银行金融体系、并且对一些劳工密集的出口造成伤害，例如农业部门。陈朝晖说：“我没有办法不强调这个问题的重要性，因为它是一个政治敏感的议题。如果你让人民币升值，将很难不伤害到农民，因为原本在城市里工作的人们将会被送回到农村里，这可能会造成许多社会问题。”
*非汇率政策解决逆差*
陈朝晖说，中国希望用“非汇率政策”的方式来解决美中贸易逆差的问题。例如派采购团到美国采购、降低出口退税率以减少出口、以及鼓励对外投资。另外，中国也在考虑采用与“一篮子货币”同时挂钩的政策，使人民币在一定的范围内浮动。
不过，约翰霍普金斯大学教授鲍泰利说，就算中国拒绝改变自从1994年就与美元挂钩在8.28的固定汇率，也不必太担忧。鲍泰利说：“如果中国拒绝改变已经实行好几年目前的名目汇率(nominal exchange rate)，也不用太担心。这不会是世界末日，因为在贸易上真正重要的是实质汇率(real exchange rate)。不久之后，即使中国仍然坚持8.28的汇率，实质汇率将会升值，这是中国无法控制的。包括外汇存底的累积以及国内土地、劳工、能源费用的上涨都会使实质汇率升值。”
*焦点应放在游戏规则*
因此，鲍泰利教授认为，将矛头指向人民币汇率问题是错误的，应该将焦点放在中国是否遵守贸易上的游戏规则。他说如果中国没有故意造成不公平的贸易，那么应该从 “利益”的角度来看美中贸易赤字，而不是从 “问题”的角度。因为从中国流入的大量资本，其实可以缓解美国庞大的经常账赤字。鲍教授认为占美国GDP5%的经常账赤字是比美中贸易赤字更为严重的问题。
另外，他认为，美国对于从中国进口的特定产品采用的特别保护机制，应该要谨慎并且尽量少用，否则在中美贸易关系中，对手成分将远大于伙伴成分。
(http://www.dajiyuan.com)
