【大纪元4月27日讯】(自由时报特派记者胡蕙宁报导)五月一日起，欧洲联盟将不再是十五个成员国，而是一举东扩成二十五国的庞大组织。在纷扰不断的欧洲历史上，这不但是欧洲有史以来最大的一次政治与经济大结盟，也是欧洲团结表象的历史性一刻。在约有七千五百万“新欧民”加盟下，新欧洲外表看来固然大，内部的争议却也更复杂化。大国吵制宪，小国闹补助费争投票权，对未来欧盟的整体运作都是一大考验。
针对新欧盟统合领导的新宪章共识破局，是上届欧洲联盟轮值主席贝鲁斯孔尼最大的遗憾。原来在德、法与波兰、西班牙两造不让的争执下所告吹的投票规则协商，是否在西班牙更换新总理后呈现转向，将是今年再议欧盟宪草的一大关键。这将是一场涉及未来欧盟内部表决结构的权力之争，此届轮值主席国爱尔兰能否在只剩下两个月的任期中完成制宪通过，很让外界质疑。
欧盟制宪不仅在欧盟的层次争议不休，在各国内部也产生“说服力疑虑”。除了英国首相已经做出可能是挑战民意的公民票决决定外，德国方面也不断传出对欧盟新宪草该否付诸公投的争执。
德国联邦财政部长二十三日首度对外表示，不排除可能出现针对欧盟新宪草的一场全欧洲大公投。欧盟东扩其实最着眼的是经济实力，问题是难以整合的政治斗争，却很可能会危及前者的利益。
欧盟前身的欧洲共同体就是以经济整合为目标，让欧洲分散的经济力一体对外提高战斗力。长年努力下来包括欧元单一货币的梦想都逐一实现，在全球经济版图上确实达成了提升欧洲经贸竞争力的愿望。
五月一日起，中、东欧八国加上地中海两小国入盟，欧、美、日三足鼎立的欧洲声势将更形浩大，但是加盟十国的经济水平却与原十五国有差距，在补助费的发放与政策整合纷争中，整体运作能否顺行还有待观察。
原则上欧盟目前“寄望内部”的多于奢求外部。也就是在扩编盟国后，光是欧盟内部互补有无又免税负的经贸交易，就被赋予了提高贸易量的高度期待。旅游方面也产生了些心理效应，不少西欧人因为东欧入盟而觉得东边突然“亲近许多”，很愿意跨国一游。问题是刚入盟的十国未必立即加入申根条约，在签证上台湾旅客依然不能全都用申根签证入境。
欧盟东扩之后，经济成长固然被期待，“犯罪跨国联合”的声势也更令人担忧。尤其是新十国的贪污舞弊问题。即使执委会口头上相信新十国已经在努力，“但是要解决的问题还很多”；加上欧盟内部也纷扰不休的舞弊案，都令欧盟非常头痛。 (http://www.dajiyuan.com)
