【大纪元4月30日讯】(亚洲时报Robert McMahon四月二十九日东京报导) 布拉希米可谓国际外交斡旋中的佼佼者，他曾调停黎巴嫩内战、担任海地问题特别代表、监督南非宗族隔离结束后的政权更替和帮助阿富汗向民主过渡。但是在伊拉克暴力冲突不断升级的情况下，这位元70岁的联合国特使的调停任务受到了严峻挑战。同时他行使该职责的权威也因他对以色列政策的尖锐批评受到了质疑。
在费卢杰，美国海军陆战队与伊拉克反美武装之间的僵局已经持续了两周，尽管双方已经达成了一个持续12小时的停火协定，但都对停火后的谈判不抱希望。在本周一的激烈交战中，美国海军陆战队又有1死9伤，美战机出于报复于周二晚轰炸了一些逊尼派据点。本周二本来是起义者缴械的最终期限，但已经被延迟。美国海军陆战队与伊拉克警察在该地进行联合巡逻的计划也被推迟。
在南部的纳杰夫，2,500名美军已经驻扎在城外，以镇压三周前以什叶派宗教领袖萨德尔为首的起义。美军武装直升机周一傍晚袭击了该城周边的“马赫迪军’战士，7名什叶派民兵在与巡逻队的交火中丧生，事后的冲突中又有47名民兵死亡。美军在费卢杰的军事行动是为了逮捕或杀死萨德尔，他涉嫌在去年4月策划谋杀一位名叫科伊的什叶派教士。目前美军和“马赫迪军”之间的谈判也在紧锣密鼓地展开。
布拉希米正是在这种情况下被授以重任。他在担任阿富汗和海地特别代表时与美国有过密切合作，在美国有强大的后盾。现在，美国又把制定伊拉克过渡政府蓝图的任务交给了他，这个过渡政府7月1日将接过盟军移交的伊拉克主权。但是这位前阿尔及利亚外长在寻求在盟军的军事占领下建立民主伊拉克的同时也要平衡地区利益。
布拉希米呼吁由一群在伊拉克有民望基础的人组建权力有限的过渡政府，以取代美国任命的临管会，这一提议得到了布希政府高层的肯定。布拉希米周三还向联合国安理会提交了一份更详尽的报告。该报告表示，不管费卢杰和其他地区的安全局势如何动荡，临时政府一定会在5月末经推选成立。安理会15个理事国对布拉希米提出的“由非党派技术专家组建看守政府”的建议表示支援。
布拉希米向美国表示，他对伊拉克，尤其是费卢杰此起彼伏的暴力冲突感到焦虑。他说，以美国为首的盟军应该比其他人更了解这种流血冲突的灾难性后果。他质问道：“在这种动荡局势下有可能进行权力移交吗？它的可行性和可靠性有多高？”但是他在上呈给安理会的报告中表示，“我们除了找到一种使移交进程可行可靠的方式之外别无他选”。他上周末还警告美国不要向费卢杰和纳杰夫开火，因为两地的情况不宜以武力方式解决。
布拉希米明确提出，在2005年1月的大选前，这个新的过渡政府享有的权力有限，它必须在6月30日前就主权问题与美国达成“充分谅解”。他说，15万大军不可能在6月30日一夜之间撤走，他们在一定时期内还将留在伊拉克。美国国务卿鲍威尔本周一也表示，伊临时政府必须放弃一些主权，以便以美军为首的盟军能够自由行动。
上文提到，布拉希米提议解散临管会，让由不隶属任何党派的专家组成的过渡政府在大选前取代其职能。他表示，联合国会“协助”以美国为首的临时占领当局和临管会一道挑选成员组建伊临时政府，同时过渡政府成员必须能启开党派偏见，这一点很重要。他说：“最好是过渡政府成员，包括总统、副总统和总理不要参加随后的大选。”
他还提议今年7月组建一个至少由1千人组成的国民议会，以增强伊拉克人的凝聚力。该议会将推选产生一个“顾问委员会”，其职能是辅佐过渡政府并接受各政府部门的报告。美国目前正在起草一份批准成立过渡政府的安理会决议，该决议有望于下月出台。
布拉希米最近一次访问伊拉克时呼吁临时占领当局（CPA）修改其“去复兴党化”运动。他说，该运动已经将许多合格的官员逐出伊权力舞台。CPA首脑布雷默4月23日宣布放宽对前伊执政党官员任职的限制，并承认这种运动有不当之处。
纽约世界政策协会研究伊斯兰关系的高级专家特里利指出：“这一决定似乎标志着布拉希米的影响力大大加强，因为布雷默几个月前还没有做出这种表示，他显然是受到了布拉希米的影响，因为布是一个经验丰富、头脑冷静的人。”
但布拉希米在中东的工作并非一帆风顺，身兼阿拉伯联盟高级职位的他最近对以巴冲突的评价引起了以色列的不满。他在4月21日和24日两次接受采访时称，以色列处理以巴冲突的政策是中东的“毒瘤”，并称自己筹建伊临时政府的工作也因以的政策和美国对以政策的偏袒而更加困难。
以驻联合国大使吉勒曼26日向联合国秘书长安南提交了一封正式信件，强烈谴责布拉希米对以的“歧视性”评论。他在信中称布把以巴冲突与伊拉克联系在一起是不公平的。联合国发言人弗雷德榆J克哈德23日表态说，布的评论只代表他的个人观点。安南则称，看来布拉希米正努力表达阿拉伯世界的心声。
埃克哈德事后向记者表示：“布拉希米作为联合国一员，当然有责任批评以色列政策及其对中东地区，尤其是伊拉克造成的恶劣影响。”不过，布少有的尖锐言论也使联合国背上了继续歧视以色列的恶名。
支援以色列的日内瓦非政府组织“人权观察”负责人希勒尔楝缴蒂b接受自由欧洲广播电台采访时说，布拉希米的言论使人担心他是否适合在伊拉克行使调停任务。纽尔说：“布拉希米担负着在中东推行民主的重任，可他竟然认为中东唯一的民主国家以色列是对地区和平的最大威胁，这只能说明他的立场与他的身份并不相符。”
但是曾是联合国官员的特里利却向欧洲自由广播电台表示,不能因为布拉希米在伊拉克的职责就贬损他的评论。他认为布的评论主要针对中东观众，因为他需要在该地区树立自己的威信。
布拉希米的评论也正好发表在查拉比的支持者对他进行口诛笔伐之际。查拉比是伊拉克临管会的一员，此人也是美国政府的红人。他的支持者攻击布拉希米是一位对逊尼派穆斯林有偏见的阿拉伯民族主义者，并怀疑他难以客观地调停美军与伊什叶派领导人之间的矛盾。
然而自称对布拉希米知根知底的特里利对布的客观公正充满信心。他说，布拉希米知道救伊拉克人民于水火之中及为中东地区带来稳定是自己目前的职责所在。
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