【大纪元7月17日讯】〔自由时报记者王孟伦╱台北报导〕为避免高山农业破坏自然生态，台湾行政院经建会昨天已与退辅会取得共识，做成重大政策性决定，由政府率先退出高山农业，全面收回退辅会所属包括福寿山、武陵、清境与花莲四大农场，并弃耕造林，以恢复为森林覆盖状态，加强国土保安。，并弃耕造林，以恢复为森林覆盖状态，加强国土保安。
经建会表示，这项“弃耕造林”的具体执行计划和财源筹措等细节，还会再做进一步讨论，但政府一定会做好相关的安置工作，目前估计只有三百多人会受影响。
七二水灾勘灾小组昨日举行早餐会报，小组召集人、经建会副主委张景森指出，包括福寿山、武陵、清境和花莲农场在内的四大农场，将全面停止农耕，未来将配合当地自然景观，规划种植原生或景观树种，开始进行保育。
福寿山、武陵、清境和花莲四大农场，分别位于台中县、南投县、南投县、花莲县，面积各约四百九十九公顷、六百一十五公顷、三百六十四公顷、三千九百七十二公顷，四大农场总面积高达五千四百五十公顷以上。主要是种植蔬菜、茶叶、花卉和水果。
不过，退辅会指出，由于四大农场的种植地，全部都采取合作经营，这些合作商多已投入大量资金，在高山农场进行包括：水土保持、简易设施与土质改善，若即刻全面收回造林，合作商会因为害怕丧失工作权与面临高额损失，而采取强烈反弹和抗争手段，造成土地回收困难。
对当地农场相关人员可能引发的抗争，张景森表示，政府一定会做好人员安置，并妥善安排后续工作，包括土地回收造林涉及到的回收补偿费、诉讼费、造林维护管理等经费，都将编列工务预算办理补助。
〔记者许绍轩╱台北报导〕针对经建会希望退辅会辖下的花莲、清境、武陵与福寿山等农场全面弃耕造林，退辅会昨天表示，全面弃耕造林的影响非同小可，因此该会将进行全面检讨，适当时机再完整对外说明。
退辅会表示，以福寿山农场为例，过去被指超限利用的土地约三十公顷，早于八十八年已经全面收回造林，目前场内只有二十八公顷的菜地，七二水灾之后，退辅会曾经详细勘查福寿山农场，发现豪雨并未造成场区土石冲刷情形，梨山地区的土石流则是豪雨把排水沟或坡地冲蚀沟所堆积的砂石冲出，造成道路灾害。
至于像放眼望去都是果园的清境农场，退辅会官员表示，大多都是放领出去的农民所种，实际上属农场所有的面积极少，如果要收回造林，政府势必要以土地现值二倍至三倍的价格征收，金额相当惊人，而且这些自民国三十八年后来台的荣民眷属，在失去赖以维生的土地后，安置作业也非同小可。
在武陵农场部分，退辅会指出，这次七二水灾中并无传出灾情，而且农场内有条全国著名的七家湾溪，用来复育国宝鱼樱花钩吻鲑，农场担负不起国宝鱼绝种责任，相当重视水土保持，因此过去从未随意开发。
退辅会指出，如果四个农场要全面回收造林，所牵涉的层面非常广泛，目前正在全面检讨，下周将搜集相关资料，并尽快查清楚到底放领出去的土地经过几手转卖，以及目前的所有人是谁。
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