穆木英﹕重刑事案半年逾百万
【大纪元8月28日讯】今年上半年的恶性刑事案破百万件大关
七月中旬，中央社会治安综合治理委员会，在全体委员内务会上公布：二OO四年至六月底，全国发生恶性刑事案一百零三万四千七百五十多件，破了百万件大关。这是中央社会治安综合治理委员会、公安部先后二次下令“不准隐瞒、不准作假、不准遗漏”指示后的最新统计数字。
据知，七月初，各省(区)、市上报的上半年恶性刑事案是四十一万二千三百多件。罗干、周永康对此批示要求以严肃求实精神作一次校核；罗干更批示：“不要作假，作假是种对职业、对事业的犯罪”。七月中旬，各省(区)、市第二次上报上半年恶性刑事案是七十四万三千六百二十多件。于是，公安部即派调查组到九省(区)、市复核，都有隐瞒和把案件压下作非恶性刑事案处理，其中，广东省、湖北省、江西省、陕西省、江苏省、重庆市的情况最为恶劣。
恶性刑事案分类发案率
今年上半年，恶性刑事案件分类发案情况如下：持械拦路抢劫案，三十七万七千六百二十多件，结伙在公路和公共交通车辆上抢劫案，十四万二千四百多件；绑架、劫持以“人质”勒索钱财案，十七万四千六百七十多件；结伙在社会公共场所械斗造成伤亡、致使建筑物受毁案，十一万二千六百六十多件，入室盗窃敛财的凶杀案，三万三千一百多件；结伙(包括黑社会组织)蓄意破坏交通、电力、公共建筑设施案，二千一百十四件；受雇对他人行凶、谋杀案，五百四十二件，等等。
恶性刑事案破案率为百分之二十二
二OO四年上半年，恶性刑事案件总体破案率为百分之二十二。湖南省、湖北省、江西省、河北省、山西省、广西壮族自治区等地区的破案率，仅为百分之十。
有二十四个省(区）、直辖市的恶性刑事案件，比去年同期上升，这二十四个省(区)、直辖市是﹕广东省、福建省、广西壮族自治区、湖南省、湖北省、江西省、云南省、安徽省、山西省、陕西省、河南省、河北省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、青海省、贵州省、四川省、重庆市……等。
地级市恶性刑事案比去年同期上升
全国有二百八十七个地级市(自治州)地区的恶性刑事案，比去年同期上升，它们是：深圳市、东莞市、广州市、惠州市、汕头市、茂名市、南宁市、梧州市、长沙市、衡阳市、邵阳市﹑宜昌市、武汉市、荆沙市、西安市、宝鸡市、咸阳市、合肥市、安庆市、淮北市、开封市、洛阳市、安阳市、平顶山市、吉林市、四平市、鞍山市、包头市、赤峰市、南昌市、九江市、济宁市、自贡市、昆明市、大理市、伊宁市、喀什市、乌鲁木齐市、温州市、徐州市、齐齐哈尔市、伊春市……等。
十个省区三十二个城市被列为不安全区
中央社会治安综合治理委员会、公安部，根据恶性刑事案发案率、公安队伍力量、社会整体环境、市民生活工作的影响程度等因素，将以下十个省区和三十二个城市，列为不安全地区。
十个省区是：广东省、广西壮族自治区、湖南省、湖北省、安徽省、河南省、山西省、云南省、新疆维吾尔自治区、江西省。
三十二个城市，广东省就占了四个：深圳市、东莞市、广州市、惠州市，其它则包括：南宁市、长沙市、武汉市、合肥市、南昌市、温州市、徐州市……等。
恶性刑事案发率高企和上升的后果
罗干在内务会上承认：恶性刑事案发率高企和上升，使社会处于不稳定状态，直接危害了党的中心工作，损害了国家在国际社会上的形象，使人民在工作、生活、学习、休息等方面造成了很大程度的干扰。
罗干在会上还承认：中央对社会治安、秩序的整体治理，对社会刑事案件高企，还没有一套较完整、较有实效的政策和措施。每年展开对刑事犯罪活动的打击，是必需、必要的，但社会治安、秩序整体情况，其严峻性、长期性、危险性，中央是估计不足，是有失策、失误。单靠搞战役阶段性从严、从重、从快打击恶性刑事犯罪活动，是不能使社会长治久安的。政法界、党内外对“从严、从重、从快”，提出了质疑和反对意见。
恶性刑事案发率高企和上升的原因
罗干、周永康近期在政法、公安系统的讲话，都承认：近十多年来，社会治安秩序状况日益恶化、恶性刑事案高企、青少年犯罪率大幅上升，是和现行政治体制、经济体制转变，政府的适应；整体干部队伍的适应和素质；社会法制教育、宣传和法治的真空；上层建筑在市场经济转化中暴露出了腐败和停滞不前；失效的监督机制等五个方面分不开的。
温家宝的批示
温家宝近日对社会治安、秩序，公安、政法系统的问题，作了批示(大意)：从上至下，要严肃国法、党纪、政规；从上至下，要在实践工作中改造客观世界，同时必须要改造主观世界；从上至下，在法律、党纪、政规面前，没有特权，只有平等；从上至下，从严建设好公安政法系统、公安政法干部队伍，让人民授予人民公安、人民政法的称号。增加投入在社会上、企业、单位、学校、街道、乡村的宣传、教育，普及法制知识。社会主义社会法治国家的基本条件，必须要让广大人民群众了解法制常识，遵守、履行法律，运用法律维护政治、社会、经济等的权力。
(转自2004年8月动向杂志)
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