穆木英﹕重刑事案半年逾百萬
【大紀元8月28日訊】今年上半年的惡性刑事案破百萬件大關
七月中旬，中央社會治安綜合治理委員會，在全體委員內務會上公佈：二OO四年至六月底，全國發生惡性刑事案一百零三萬四千七百五十多件，破了百萬件大關。這是中央社會治安綜合治理委員會、公安部先後二次下令「不准隱瞞、不准作假、不准遺漏」指示後的最新統計數字。
據知，七月初，各省(區)、市上報的上半年惡性刑事案是四十一萬二千三百多件。羅幹、周永康對此批示要求以嚴肅求實精神作一次校核；羅幹更批示：「不要作假，作假是種對職業、對事業的犯罪」。七月中旬，各省(區)、市第二次上報上半年惡性刑事案是七十四萬三千六百二十多件。於是，公安部即派調查組到九省(區)、市覆核，都有隱瞞和把案件壓下作非惡性刑事案處理，其中，廣東省、湖北省、江西省、陝西省、江蘇省、重慶市的情況最為惡劣。
惡性刑事案分類發案率
今年上半年，惡性刑事案件分類發案情況如下：持械攔路搶劫案，三十七萬七千六百二十多件，結伙在公路和公共交通車輛上搶劫案，十四萬二千四百多件；綁架、劫持以「人質」勒索錢財案，十七萬四千六百七十多件；結伙在社會公共場所械鬥造成傷亡、致使建築物受毀案，十一萬二千六百六十多件，入室盜竊斂財的兇殺案，三萬三千一百多件；結伙(包括黑社會組織)蓄意破壞交通、電力、公共建築設施案，二千一百十四件；受僱對他人行兇、謀殺案，五百四十二件，等等。
惡性刑事案破案率為百分之二十二
二OO四年上半年，惡性刑事案件總體破案率為百分之二十二。湖南省、湖北省、江西省、河北省、山西省、廣西壯族自治區等地區的破案率，僅為百分之十。
有二十四個省(區）、直轄市的惡性刑事案件，比去年同期上升，這二十四個省(區)、直轄市是﹕廣東省、福建省、廣西壯族自治區、湖南省、湖北省、江西省、雲南省、安徽省、山西省、陝西省、河南省、河北省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、青海省、貴州省、四川省、重慶市……等。
地級市惡性刑事案比去年同期上升
全國有二百八十七個地級市(自治州)地區的惡性刑事案，比去年同期上升，它們是：深圳市、東莞市、廣州市、惠州市、汕頭市、茂名市、南寧市、梧州市、長沙市、衡陽市、邵陽市﹑宜昌市、武漢市、荊沙市、西安市、寶雞市、咸陽市、合肥市、安慶市、淮北市、開封市、洛陽市、安陽市、平頂山市、吉林市、四平市、鞍山市、包頭市、赤峰市、南昌市、九江市、濟寧市、自貢市、昆明市、大理市、伊寧市、喀什市、烏魯木齊市、溫州市、徐州市、齊齊哈爾市、伊春市……等。
十個省區三十二個城市被列為不安全區
中央社會治安綜合治理委員會、公安部，根據惡性刑事案發案率、公安隊伍力量、社會整體環境、市民生活工作的影響程度等因素，將以下十個省區和三十二個城市，列為不安全地區。
十個省區是：廣東省、廣西壯族自治區、湖南省、湖北省、安徽省、河南省、山西省、雲南省、新疆維吾爾自治區、江西省。
三十二個城市，廣東省就佔了四個：深圳市、東莞市、廣州市、惠州市，其它則包括：南寧市、長沙市、武漢市、合肥市、南昌市、溫州市、徐州市……等。
惡性刑事案發率高企和上升的後果
羅幹在內務會上承認：惡性刑事案發率高企和上升，使社會處於不穩定狀態，直接危害了黨的中心工作，損害了國家在國際社會上的形象，使人民在工作、生活、學習、休息等方面造成了很大程度的干擾。
羅幹在會上還承認：中央對社會治安、秩序的整體治理，對社會刑事案件高企，還沒有一套較完整、較有實效的政策和措施。每年展開對刑事犯罪活動的打擊，是必需、必要的，但社會治安、秩序整體情況，其嚴峻性、長期性、危險性，中央是估計不足，是有失策、失誤。單靠搞戰役階段性從嚴、從重、從快打擊惡性刑事犯罪活動，是不能使社會長治久安的。政法界、黨內外對「從嚴、從重、從快」，提出了質疑和反對意見。
惡性刑事案發率高企和上升的原因
羅幹、周永康近期在政法、公安系統的講話，都承認：近十多年來，社會治安秩序狀況日益惡化、惡性刑事案高企、青少年犯罪率大幅上升，是和現行政治體制、經濟體制轉變，政府的適應；整體幹部隊伍的適應和素質；社會法制教育、宣傳和法治的真空；上層建築在市場經濟轉化中暴露出了腐敗和停滯不前；失效的監督機制等五個方面分不開的。
溫家寶的批示
溫家寶近日對社會治安、秩序，公安、政法系統的問題，作了批示(大意)：從上至下，要嚴肅國法、黨紀、政規；從上至下，要在實踐工作中改造客觀世界，同時必須要改造主觀世界；從上至下，在法律、黨紀、政規面前，沒有特權，只有平等；從上至下，從嚴建設好公安政法系統、公安政法幹部隊伍，讓人民授予人民公安、人民政法的稱號。增加投入在社會上、企業、單位、學校、街道、鄉村的宣傳、教育，普及法制知識。社會主義社會法治國家的基本條件，必須要讓廣大人民群眾瞭解法制常識，遵守、履行法律，運用法律維護政治、社會、經濟等的權力。
(轉自2004年8月動向雜誌)
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