WTO农业谈判进入关键两周 十国集团密商

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【大纪元10月1日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦一日专电)世界贸易组织“杜哈回合”农业谈判已进入关键性的两周,关系到香港部长会议的成败,在庞大压力下,台湾所参与的“十国集团”如何坚守立场,将面临严峻考验。

到目前为止,十国集团 (G10)强调不接受“关税设限”等基本立场没有任何改变。据指出,G10代表将于明天在瑞士琉森举行集团会议,针对最新形势检讨谈判的策略与立场。

美国、欧盟、巴西与印度上周在巴黎举行部长会议后,到本月中旬前,世贸组织(WTO)会员国将密集举行部长级及资深官员会议,显示了谈判已进入攸关杜哈回合前途的最后阶段。

G10都是由农产品“净进口国”组成,在农业谈判中一贯采取守势,特别在反对关税设限及指定与处理“敏感性”产品问题上立场鲜明,与欧盟立场有许多接近之处。

但是上周在巴黎会议中,欧盟在提出关税减让公式的数据时,反对关税设限的立场似乎有松动的迹象,虽然欧盟澄清所提出的只是“假设”,不是正式提案,但这个动作已使G10有更被孤立的感受。

虽然日本外交部高层官员昨天在主持资深官员会议后表示,G10不会因为欧盟提出一套数字后就受到冲击,但是很明显的是,随着谈判的进展,愈凸显了G10“绝不接受”关税设限等强硬立场,遭遇更大的压力。

另一方面,美国与欧盟立场迥异仍是农业谈判最大的障碍,欧盟虽率先提出关税减让数字,但是仍被美国批评不够积极,而欧盟昨天则在农业谈判会议中反驳美国的提案“太过激进”,根本是个退步。

根据美国的提案,超过百分之六十的关税应削减百分之八十五至百分之九十,百分之二十以下的关税的减幅为百分之五十五至百分之六十五,而欧盟的假设是所有平均减幅只有百分之三十六。此外,美国不但坚持关税设限,并设定为百分之七十五,开发中国家可能为百分之百。

到目前止,农业谈判仍如“打扑克牌”,不到最后,不会亮出底牌,但是过程中各方必须要修正调整立场,只是时程已经逼近,在未来两周可能必须要有具体的结果。

专家指出,因为部长需要几周时间准备香港部长会议,谈判必须在十一月中旬要有结果,因此,农业谈判须在本月内打破僵局,特别是其它非农产品市场进入、服务业、发展等谈判议题都在等后农业谈判结果。

美国定十月十日在苏黎世举行的小型部长会议,以及紧接着举行WTO贸易谈判委员会议,将是两项最重要会议。

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