【大纪元11月19日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）美国总统布希这次访问亚洲四国，在访问中国前夕，出人意表地在日本京都演讲时公开赞扬台湾的民主成就，并暗示中国应该以台湾为典范，学习台湾发展民主自由，才会赢得国际尊敬。这与布希过去处理两岸问题的模式出现差距，显示布希已改采先发制人的中国政策。
过去美中领导人见面，美国很少主动提到台湾问题，都是被动等中国提起，才以标准答案应付了事。所谓标准答案，就是“美国基于三个联合公报，信守一个中国政策，不支持台湾独立，反对两岸任何一方片面改变现状。美国遵守台湾关系法，有提供台湾防御性武器，协助台湾自卫的义务”。但是这次，布希根本还未踏进中国大门，就先下手为强，而且相当“刺耳。”
布希在京都演讲时还说：“中国人民应在不受国家管制下做礼拜、印制圣经而不必担心受到惩罚”、“在实行经济改革过程中，中国领导人已体认到，通向自由之门一旦打开，那怕只是一道细缝，你就关不回去。”
要讲这些话，布希行前在白宫接受新华社记者访问时，就已先行预告，只是没有想到他不是到北京才说，而是在未进中国国门之前，就大声讲，不但讲给中国听，也讲给全世界听，当然也讲给反中情绪正高涨的美国民众听。
其实，布希的先发制人策略，不是到京都才发动，在华府就已先有动作。布希在出发前一天，在白宫接见西藏精神领袖达赖喇嘛。
按常理，要到人家家里作客，总是希望先营造良好的气氛，但是布希却不照牌理出牌，在中国的抗议下，先接见达赖喇嘛，白宫并向记者透露两人讨论了西藏自治和宗教自由的现况。达赖则说西藏的宗教自由毫无进步。
既然布希已在京都先提台湾问题，并称赞台湾一番，到北京后，胡锦涛应该不会再自讨没趣地再提台湾，让布希有再表演一次的机会。这是先发制人的优势。
布希改采先发制人的策略，有它形成的背景。首先，布希连任总统后，以在全球推动民主自由为职志，但是总让人觉得只找弱小开刀，对中国这个“大国”，尽管国务院对它的人权纪录和宗教自由做出极负面的评价，却仅及于呼吁。因此这次决定开杀戒，让国际社会觉得他是“玩真的。”
其次，布希在京都的表演，也有“国内消费”的作用。北京自从今年三月在美国的激烈反对下，执意通过反分裂国家法，令美国朝野愤慨；接着又有人民解放军将领公开威胁要以核子武器“夷平几百个美国城市”。过去美国人只是人云亦云地谈中国威胁论，现在突然间好像已经变成随时会发生。此外，中国还公然在世界上与美国抢油，导致油价飙涨；再加上两国一触即发的贸易战争，布希在京都开炮，有“大快人心”的作用。
另外，布希在国内因幕僚涉嫌泄密遭起诉、国会参众两院共和党领袖各因渎职遭调查或起诉、卡崔娜风灾救灾不力、伊拉克战争越战化、大法官提名人遭自己共和党议员杯葛，在在使他灰头土脸，声望跌到五年来的最谷底，因此在海外挑战人民讨厌的北京政权，也有转移焦点的作用。
这次布希访问中国，原先中方希望宣布布希前来进行“国是访问”，但是美方声明只是“访问”，显示美方重实质不重形式，不想制造美中关系良好的假象。
中国的崛起已是一个事实，美国也认清了这个事实。美国更体认到中国对美国而言，的确是一个潜在的威胁。而要解除这个威胁的办法不是对抗，而是加紧催促中国民主化。这也就是国务卿莱斯一再强调的，希望中国在国际上扮演正面的角色，或者副国务卿左里克所说的，希望中国成为“负责任的共负成败合伙人（respo-nssible stakeholder）”。民主就是安全的保障。中国民主，美国就安全，这是布希京都谈话的精髓所在。
