【大纪元11月29日讯】最近几个月，从国际社会运动的会议和刊物，从来台湾访问的国际人权团体，都可以看出来，今年9月，台湾的公民团体成功阻挡政府建立全民指纹档案的努力，相当受到注意。这虽然不是所谓新闻，但还是值得谈一谈。
所有的国家机器，都有搜集国民个人资料作为掌控人民手段的倾向，不论是威权、极权国家不加掩饰的政治控制，还是民主国家以行政效率为名的官僚本位主义。在资讯科技发达的今天，搜集人民个人资料的成本大幅降低，效率大幅提升，国家机器的这种倾向，更加强劲。尤其是九一一美国恐怖事件以后的这几年，反恐措施虽有必要，但是反恐同时也给了全球各国政府扩大搜集国民个人资料、侵犯人民隐私的借口。
这是九一一以来，在美国的压力下，甚至以美国的压力为借口，全球各大洲的众多政府企图扩大搜集国民个人资料的原因。而各国的公民社会团体也纷纷组织起来，展开抗争，成为国际运动。例如正在非洲北端突尼斯举行的官方世界资讯社会高峰会议，也同时将有一个平行的民间公民资讯社会高峰会议。国民的隐私自主权利将成为会议上的主题之一。
台湾公民社会的指纹抗争之所以会引起注意，是因为这场抗争打得相当漂亮。今年4月，内政部引用户籍法第八条，宣布7月1日起，请领或换领新国民身份证的人民必须按捺指纹，否则不得领取。早就反对这个计划的人权和其他公民团体在5月组成联盟，一方面发动公民拒绝按捺指纹，准备进行大规模的行政诉讼；另一方面，向行政院和立法院施压，要求向宪法法庭提出暂停执行和释宪的声请。在民间压力下，立法院提出声请，大法官在6月发布紧急命令，暂停全民指纹建档的计划，并且在9月完成释宪，宣布户籍法第八条违背宪法。从头到尾，只花了4个月的时间。
这场民间抗争成功的速度还不是最吸引国际注目、最重要的一点。尤其重要反而是：第一，宪法法庭的紧急命令是台湾司法史上的第一次，台湾从此有了防范人权侵犯于未然之先的一个保护机制。第二，释宪之前的听证会上，大法官也第一次邀请了相关公民团体，让它们陈述意见。第三，在宪法法庭的听证会、言辞辩论和释宪文里，许多问题，例如户籍制度、身份证和广义的隐私权问题，都第一次不再被视为当然，而提到台面上讨论。
在还没有民主化的大陆，近年也有越来越多的民间抗争，但其性质和形式都比较像台湾民主化之前对国民党一党专政的斗争。大陆将来终究要民主化，民主化后，公民社会的抗争可能有什么形式、内容和层次，台湾的这个例子，也许可以提供参考。◇（本文由中央广播电台《台湾观点》节目提供)
(http://www.dajiyuan.com)
