港府希望世贸部长会议达成三个愿望

【大纪元12月11日报导】（中央社记者王曼娜香港十一日电）香港工商及科技局局长曾俊华今天表示，希望在港举行的世界贸易组织第六次部长级会议可以达成三个愿望，即丰富“香港宣言”的内容；为之后十二月的杜哈回合谈判制订路线图，以及达成有意义的杜哈回合发展方案，为发展中的世贸成员带来真正裨益。

身兼世贸组织第六次部长级会议主席的曾俊华，在世贸会议举行前夕接受香港政府新闻网访问时表示，敲定“香港宣言”初稿的过程非常艰钜，而世贸组织共有一百四十九名经济体系成员，取得共识殊非简单。他期望能在世贸部长会议闭幕当天（十八日）的上午，就“香港宣言”作最后定稿和公布。

他指出，二零零三年墨西哥坎昆第五次部长级会议也有订出初稿，但只是“Chairman’s Text”，由世贸全体理事会主席和总干事以“由上而下”的方式，要求各成员接受，但当时的与会者对此反应强烈，很多认为不能接受。港府汲取了坎昆会议的经验，在筹备第六次会议时，决意打破这个“由上而下”的格局，采取“由下而上”的形式处理，并坚守透明度，让大家知道会议的进展。

曾俊华又指出，过去数月，他在全体世贸理事会之下，就不同的议题成立谈判小组，譬如农业、服务、非农业、规则和发展等；得出结论和报告，再交予世贸总干事整合，成为四十多页的“香港宣言”初稿。

他说，这个初稿，可说是得到所有成员的共识，可以作为这次部长会议的基础。另外，世贸总干事也会就初稿内的不同范畴提出问题，供各成员考虑。

虽然第六次部长级会议的谈判时间只有约一百小时，但曾俊华指出，可以有很多工作同时进行。为了提高会议的透明度，这次会议举行期间，除设有全体大会让各成员发言外，也在不同层面进行不少非正式会议，不分昼夜、纵横交错地讨论。譬如六名协助他处理谈判工作的部长，在会议揭幕后，将分别举行小组会议。

至于涉及数百人的代表团团长会议，则每天至少召开一次，汇报谈判的进展。

会议期间，每天上下午都有时段，让不同组别开会，商讨其立场；这些组别，包括如二十国集团、三十国集团、九十国集团，以及非洲、加勒比海和太平洋国家集团。

至于以往称为“绿房”（Green Room）的小型会议，曾俊华指出，由于这名称予人秘密的感觉，所以在这次部长级会议将易名为“主席协商小组”（Chairman’sConsultative Group）。他说，虽然与会人数约二十至三十人，与“绿房”相若，但包括所有组别的代表。

曾俊华说，第五次部长级会议举行时，很多成员也不开心，因为谈判没有进展，得到的也不足够。但这次香港举办部长会议时，他到各地开会及拜访部长，感觉很多成员希望达到成果，商谈发展杜哈回合的目标。这气氛与以往的很不同，他希望可以借着这个较好的气氛向前推进。

谈到杜哈回合谈判的进展时，曾俊华坦言，农业仍是谈判的关键；若农业谈判未能达成共识，其他范畴便没有共识。他说，今年年初的意愿是，在第六次部长级会议达到全面的谈判范围及方式。但现在农业问题谈判不大理想，所以会议肯定不能达到这目标。

他表示，欧盟在农业补贴谈判立场仍然强硬。虽然欧盟贸易专员曼德森希望较发达的发展中国家如巴西和印度等，能开放其非农业和服务业市场，但巴西和印度却表明，若农业谈判没有成果，就不会商讨其他的议题。因此，这次部长会议除了需要在议题内的各个项目之间取得平衡，议题与议题之间，也需达致平衡。

曾俊华说，谈判往往到最后一刻才达成共识。由于一百多个经济体系成员均以此为谈判策略。因此，他预期不会这么快便取得重要进展，相信可能需待会议尾声，才看到端倪。

曾俊华认为，这次部长级会议并非只是检视谈判进展的场合，而是谈判的平台；并预料“重头戏”应在会议闭幕的前一天，即十二月十七日。

作为这次部长会议主席，曾俊华表示自己是个忠诚的中介人，不可以偏帮任何一方。他说，世贸是个公平的机构，各经济体系成员均享有平等地位。若有一名成员不赞成，便是没有共识。所以，他会保持对所有成员平等的态度、高透明度和包容性来主持会议。

他指出，现在可以完成“香港宣言”初稿，虽然不是最完美，但已是很不错的了；这是花了很多工夫才可以达到的成果。他希望把初稿再丰富一点，因为现在宣言内还有很多东西是在“括号”内，即未同意的事项。他希望可以擦掉一些“括号”，就不同的问题再进一步商谈、有进展或达到共识。

曾俊华强调，对于第六次部长级会议，他有三个愿望，一是进一步丰富“香港宣言”的内容，让宣言更有成绩；二是为会议后十二月的谈判制订清晰的路线图，以期能在明年三月订下全面的谈判范围及方式，让谈判可于明年年底完成；三是达成有意义的杜哈回合发展方案，为发展中的世贸成员带来真正裨益；这是独立于巿场准入谈判最终所取得的利益。

香港将于十二月十三至十八日在湾仔会议展览中心举行世贸组织第六次部长级会议，届时有来自三百多个国家逾一万人参加会议，以及本地及海外逾万名示威者，进行针对世贸会议的示威游行活动。