促产奖励反助长企业登陆 台财政部吁重新检讨

【大纪元4月18日报导】（中央社记者许湘欣台北十八日电）针对当前促产条例租税奖励竟奖励企业赴中国大陆发展的情形，台财政部长林全今天表示需从源头检讨；财政部已多次针对促产条例提出修正建议，希望经济部能正视这个问题，尽快提出修正方案。

林全表示，虽然外界常说中国大陆的租税减免有三免五减、三免五减半，似乎非常优惠，但其实台湾的租税奖励时间更长。尤其，某些技术研发租税奖励不仅过度，甚至有很多漏洞，造成目前有很多公司利用这些漏洞，只在台湾设计，生产全在中国，收入却可以享受免税。

举例来说，根据目前促产条例，只要厂商属于产品工程服务类，也就是公司只要有10人以上具大专相关科系毕业，或具三年以上专业，并从事制造业产品研发、设计及技术移转等服务业务，或属于产品测试等服务业务、无线宽频光线通讯测试服务，都可以申请免税执照。

许多公司根本不是制造符合目前规定的 400多项高科技产品，且制造地点在中国，仅在台湾设计，但只要申请时符合产品工程服务类别，就可以享受免税。

林全说，给科技产业租税奖励是因对经济有贡献，例如政府以租税奖励鼓励产业研发，创造的利益对台湾整个产值或就业有帮助，但这种奖励反而奖励到中国大陆，创造大陆的就业机会。显然是奖励过度的情形。

林全指出，对于租税奖励过度，财政部已提出补救办法，就是最低税负制，但这只是事后补救，要彻底解决问题，唯有从源头检讨，也就是修正促产条例。

虽然台财政部多次提出修正建议，包含删除产品工程服务类别的建议，但却一直没有获得经济部回应，甚至经济部仍持续发放产品工程服务业证明。财政部表示，目前已有一百多家公司申请成功，税收损失与未来影响严重。