【大纪元5月29日讯】自由时报记者林金正╱特稿
九十四年国民大会明天正式集会，将复决立法院提出的宪法修正案。这次国大的任务虽然单纯但格外重要，非但攸关国会改革，也牵涉国大是否就此走入历史，将复决宪法权改由人民行使，所以议事规范务必力求严谨，相关机关处置递补国代须通力合作。
国代行使宪法复决的主要法律依据 – 国民大会职权行使法，订定超乎寻常的四分之三门槛，且违反政党承诺的选票列入废票计算。出现瑕疵的法律规范虽朝野争议声中，声请大法官会议解释，但缓不济急，因此如何在会前清楚界定复决的议事程序，就显得格外重要。
揆诸选举任务型国代的法理，政党在选前既然明确表态是否赞成修宪，并据予提供选民投票检验，然后选出各党、联盟国代，各党代表在复决宪法表决时，就必须兑现政党承诺，忠实投票。所以，一旦有国代师心自用，悖离投票意旨，政党有义务贯彻党纪，撤销其党籍，同时，类此选票不宜轻率算为废票，以免搅乱修宪应有的秩序。
政党能够落实党纪，方能确保修宪程序不被扭曲，关键在于：尽速撤销胡乱投票的国代资格并予递补。而要达成此目的，除了中选会答应在一天内完成行政作业，国大秘书处也应与司法院协调，商请大法官能机动支援递补国代的监誓，并进一步缩短作业时间，而不是光拿一纸国代当选证书就完成法定手续，如此行使职权才不致有违法之虞。
此外，国、民两党都声称，只要有国代悖离党意投票，将依据国大议事规则，现场要求“重行表决”，藉由递补国代上场投票，以改正计票的误谬。如此，国大主席团会议就应事先讨论，持续进行的复决投票，能否为了递补国代手续需要时间，暂时将记名投票程序冻结，待递补国代上场再完整计票？否则，国代“投错票、就递补”的机制，对此次修宪形同聊备一格，毫无实益。
国代递补的流程必须顺畅快捷，重行表决事前明确订定游戏规则，是国大修宪不会乱无章法的前提，免得修宪不成还得释宪。至于选前已宣示立场的政党、联盟，强制所属国代悉依选前承诺投票，党中央只要察觉异状，不待投票就予撤换，就更能保证国大集会不致重演荒腔走板的“山中传奇”了。
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