【大纪元7月6日报导】（中央社记者杨嘉慧台北六日电）台湾行政院今天通过“证券交易法”修正草案，将会计师查核财报不实的民事赔偿责任，由先前共同侵权行为的连带责任，修正为按责任比例分摊，减轻会计师赔偿责任，使会计师不会因此成为企业的代罪羔羊。
行政院指出，博达案发生后，相关会计师难辞其咎，因此原修正草案中规定，在侵权损害行为发生时，对签发不实财报的会计师，依共同侵权行为，负连带赔偿责任。
但一旦依共同侵权行为连带责任，债权人可选择最有利求偿方式，可同时或先后向其中一人或数人请求一部分或全部求偿，一般公司发行人及其负责人常能设法脱产或规避赔偿责任，如此会计师将成为企业代罪羔羊。行政院在重新审议此案时，作出重大修正。
草案同时对内线交易明确规范，增订公司董监事及经理人，对影响公司股价的重大讯息，除了目前规定公开前的十二小时，不得买入或卖出行为外，并增订公开后的十二小时内，也不得买入或卖出。
这项规定，主要是考量市场资讯对称性与限制公司内部人买卖时点合理性，让投资人得消化理解消息，并作出适当反应。
此次修正重点包括，将财报不实企业财务经理及会计经理等，曾在财务报告或财务业务文件上有签名或盖章相关职员，都列为共犯结构，须对损害侵权负连带赔偿责任，但若相关职员能证明已尽相当注意，且有正当理由可合理确信其内容无虚伪或隐匿情事者，免负赔偿责任。
另基于公司董监事、经理人及持股百分之十股东等利害关系人，在丧失身份后一定期间内，通常仍对公司财务、业务有熟悉度或影响力，实务上出现先辞职再买卖进出情况，增订对丧失身份未满六个月者，不能在重大消息未公开或公开后十二小时内买卖进出公司股票。
草案也引进独立董事制度，要求发行股票公司设立独立董事，席次由过去比例制改为不少于二人，对公司财务有重大影响事项，应提董事会决议，独立董事若有反对或保留意见，应于董事会议事录载明。
