【大纪元10月27日讯】〔自由时报记者黄明堂／台东报导〕行政院正研拟设立绿岛国家公园，绿岛乡长陈嘉文及代表会主席陈德辉同声反对，并指乡民也压倒性反对，大家都怕国家公园的重重限制，妨碍岛上生活自由。
乡公所及代表会昨天发出反对绿岛国家公园的声明，指行政院长苏贞昌在7月10日抵绿岛视察时，听取中央研究院提出在绿岛划定“海洋保护区”的建议，但回中央后即指示内政部营建署规划将绿岛设为国家公园，营建署9月26日在绿岛乡公所召开绿岛国家公园规划座谈会。
乡代会表示，营建署已研拟绿岛国家公园可行性评估及范围划设说明书，将提请国家公园计划委员会审议等程序，引起乡民强烈反弹声浪。
乡代会在10月23日到25日之间对年满20岁乡民进行是否同意设立国家公园意见调查，昨天统计结果，不同意有320位，同意62位。乡代会表示，乡民普遍质疑中央政府对绿岛国家公园的规划能力、财政能力及执行能力。
乡长陈嘉文说，国家公园的土地管制范围，及民间行为的约束如何？与目前的限制有何差别？这些疑虑尚未厘清前，不宜贸然作重大改变。
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台东笔记–叠床架屋
黄明堂
绿岛正被规划为台湾第8个国家公园，打造成国际海洋生态旅游岛，问题是，非得变身国家公园，才能守住生态、促进旅游？
台东在东海岸及花东纵谷均为国家风景区，绿岛已涵盖在内，约2/3的县境由交通部观光局主导观光业务。10多年前，中央也有将兰屿划设国家公园之议，但遭乡民反对而作罢；最近，县府与南回线几个乡力争成立南回国家风景区，或纳入东海岸国家风景区。
国家风景区属交通部观光局，国家公园属内政部营建署，上述区域如均达成中央级目标，台东县将有接近百分之百的范围由中央管辖，也就是快变成直辖市了。
国家公园是国土利用的最高层次，国家风景区也有相当的土地利用限制，对于守住台东最后一块净土，提供了更高的法律保障，也有较多的经费来源。
设国家公园或国家风景区具实质的行政功能，须设管理处，有法制化的机关员额编制，与地方行政权叠床架屋，不像大武山之类的自然保护区只是范围的划定，仍由原机关管辖。多一个机关，就得多出庞大的人事经费，这些经费直接投入建设或保育更为实际。
重点是，国土或海洋环境的保育利用，已有多如牛毛的法令，并非得设中央级机关才得以执行，过去不执行，是公务员怠惰。
就绿岛而言，划入东海岸国家风景区多年，但破坏生态行为仍不断发生，学者、保育团体不断抨击，这就印证中央化不是万灵丹，如今再拉高层级设国家公园，就能设下防护罩？这确实是个大问号！
