【大纪元11月20日报导】（中央社记者黄季宽台北特稿）中国国家主席胡锦涛于二十日起对印度进行国事访问，这是十年来中国国家元首首次访问印度。近年来，中印关系获得长足改善，虽然边界问题迄未解决，但胡锦涛这次访问着眼于加强两国战略合作伙伴关系，构筑中国和平发展外部环境，预估双方将突出彼此合作面，边界问题则留待日后磋商。
中国外交部部长助理崔天凯日前就胡锦涛访问印度所作的背景说明，足以呈现胡锦涛此行的意义。
崔天凯指出，胡锦涛这次访问，是中印建立战略合作伙伴关系后中国国家元首首次访印。而中国和印度都是发展中大国，两国关系的意义“已超越双边范畴”。
崔天凯表示，中方希望经由这次访问“加深中印传统友谊，增进政治互信，深化互利合作，规划两国战略合作伙伴关系的未来发展方向。”
可见，胡锦涛访问印度，是中印关系处于上升趋势线的一个重要节点，这次访问旨在推动两国战略合作伙伴关系向前发展，重要性远在解决边界问题之上。
中国与印度的关系历经起伏，两国于一九五零年建交，一九五九年西藏领袖达赖喇嘛流亡到印度，一九六二年中印发生边界战争，直到一九七六年，两国才恢复互派大使。
一九九三年，双方签署在边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定。一九九六年，当时的中国国家主席江泽民访印，中印建立面向二十一世纪的建设性合作伙伴关系。一九九八年，印度进行核试，两国关系再度受挫。
一九九九年，双方确认发展关系的前提是互不视对方为威胁。二零零三年，印度明确承认西藏是中国领土的一部分，彼此关系步上坦途。
二零零五年四月，中国国务院总理温家宝访印，与印度总理辛赫会谈，双方宣布建立战略合作伙伴关系，并且签订关于解决边界问题政治指导原则的协定，以及关于经贸合作五年规划等合作文件。
如今，中国已成为印度第二大贸易伙伴，印度则是中国在南亚最大的贸易伙伴和最重要的海外工程承包市场之一，今年两国贸易额可望超过两百亿美元。
据崔天凯说，两国还在国际事务上保持良好的协调与配合，今年且是“中印友好年”，两国举行了一系列庆祝活动。
中印关系的这些重大进展，对北京而言意义是多方面的，就国际政治层面来看，这是建构多极化世界的重要一步，就中国本身的政经发展而言，这“也有利于保障中国的国家安全和经济发展。”
在北京这种全球性的广角视野中，中印边界问题未获解决固然是彼此关系的一个窒碍，但却不足以抵消两国关系向前推进的动能。何况，按崔天凯的说法，中印边界谈判还取得了“积极进展”。
中印边界全长约两千公里，主要分西、中、东三段。西段的阿克赛钦现在处于中方控制之下；中段涉及的领土约两千多平方公里，中国和印度已交换了这一地区的实际控制线地图，争议不大；东段地区约九万平方公里，是主要争议点。
按中方说法，这一地区属于以往英国殖民当局单方面划定的“麦克马洪线”以南地区，印度政府于一九五一年侵占，并于一九八七年建立“阿鲁纳恰尔邦”，中国政府从未承认。
尤其是其中的达旺地区，中方认为该处在历史上一直属于中国，达赖六世在这里出生，藏族民众对达旺有很深的民族和宗教感情，因此中国不可能放弃对达旺的主权。
尽管如此，中国社会科学院亚太研究所副所长孙士海仍然指出，边界问题“只是中印双边关系中的一个方面”，中印都是发展中大国，双方关系是多层次、宽领域的，“绝不能因为边界问题而影响到两国关系的大局”，两国应共同努力，“为和平发展创造良好的外部条件”。
孙士海预估，胡锦涛这次访问印度，将进一步加强两国战略合作，加深互信，拓展经贸合作空间，使双方实现共同繁荣，“为最终彻底解决边界问题奠定基础”。孙士海的看法充分反映了胡锦涛此行的重点。
当然，中印关系还有西藏、巴基斯坦、贸易竞争等多项变数，再加上美国也致力涉足南亚次大陆，在在都使中印发展关系不会那么顺遂。
不过，青藏铁路通车后，中印合作的因子似乎更见增加。而国际关系本来就复杂多变，关键在于互动的主体之间，能否扩大共同利益的基础，合理消弭歧见，妥善处理竞争所带来的压力，而在这些过程中，高层互访始终是推动彼此关系的重要催化剂。
由此观之，胡锦涛这次往访印度，其作用再清楚不过。
