北京到新德里距离拉近 中印合作斗争更直接

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【大纪元8月6日报导】(中央社记者黄季宽台北特稿)中国与印度是二十一世纪两个崛起的大国,中印关系对南亚局势深具影响。中印一方面在领土、西藏、巴基斯坦等问题存在历史恩怨;另一方面在建立多极化世界等方面拥有共同利益。

七月一日青藏铁路通车,七月六日双方重开中断四十四年的乃堆拉山口(Nathula Pass)边境贸易,一时之间,中印关系的走向深受各界瞩目。

中国和印度于去年四月十一日发表联合声明,宣布建立战略合作伙伴关系,并且签署两国全面经贸合作五年规划,从而使得全球人口第一和第二的两个大国,携手走上“龙象合作”之途,勾勒出世界第三极力量的崛起。

当时,赴印度访问的中国国务院总理温家宝与印度总理辛赫会谈,就“推动国际关系民主化,维护发展中国家的正当权益”、“建立安全互信”等见解达成一致,分析人士即指出,这与中方一直在全球推动的“多极化”战略思想若合符节。如与美国的“单极化”对照,可以显现其特殊意涵。

尽管美国国务卿莱斯去年访问印度时,提出要在广泛坚定的战略关系架构下推动印度成为二十一世纪主要强权,但中国、印度、俄罗斯的三角关系,仍呈现重要变化。

三国领导人今年七月在俄罗斯进行首度三边会晤,讨论如何在世界上发挥积极建设性作用等问题,反映中印对“多极世界”的确意见相近。

不过,中国和印度仍有许多潜在的冲突因子。例如中国与巴基斯坦颇为友好,但印度与巴基斯坦却长期不和;中国坚决反对西藏独立,可是西藏流亡政府却一直落脚印度;中国主张中印东段边界依传统习惯线画分,但印度早已占领了传统习惯线以北、麦克马洪线以南九万平方公里的土地;中国与印度都需油孔急,双方在全球搜掘油气的行动中,少不了你来我往。

如今青藏铁路通车,更为中印关系投下新的变数。

其中最重要的是,中国将大为强化对西藏的影响。随着青藏铁路通往拉萨,中国内陆的货物和人员将大量进出西藏,双方来往必将远较以往密切,从而大大降低印度藉由西藏牵制中国的可能,这将根本改变中印战略态势。目前看来,中印从对峙、缓和走向发展的可能性,远大于重回对抗。

青藏铁路的建成,影响不只停留在这一条铁路上。在西藏区内,中国将投资人民币数百亿元,以拉萨为中心,向外辐射兴建三条支线。这三条铁路分别是:拉萨至林芝、拉萨至日喀则、日喀则至亚东的支线,争取在十年内全部建成通车。届时,青藏铁路将和这三条支线形成一个大Y字形,总长度将达到两千多公里。

在与区外的连结上,青藏铁路经兰青铁路与兰新铁路相接,构成了中国东、中、西部与西藏连结的动脉。去年三月,敦煌铁路动工,建成后将延伸至格尔木,与青藏铁路对接。这样,青藏铁路将向东、向北与兰新铁路互通,西藏对外通道多了一层保障。

此外,在拉萨经日喀则到亚东的支线完工后,很可能进一步延伸与印度铁路接轨,使整个藏区甚至更大的西部区域到印度加尔各答之间,出现一条大通道。

因此,中国学者分析,青藏铁路除了加强西藏与中国西部及东部沿海经济一体化的战略作用,并将为建构“南亚大陆桥”奠定现实基础,使中国获得通往印度洋的出海口,缩短至中亚、西亚和北非的距离;不仅可望突破石油进口必经麻六甲海峡、易受制于人的困境,也为中国商品经西藏进入南亚市场提供准备。

在此基础上,把位于西藏与不丹和印度边界的亚东县,建成一个与南亚次大陆接壤的中国西南边陲最大的自由贸易区,就不是海市蜃楼。而对于中印重开乃堆拉山口边贸,“广州日报”引述四川大学南亚研究所所长文富德所言指出,这可以视为中印两国“搁置分歧和争议,从务实角度提升彼此关系的有效之举”之述,也就不是无的之论。

文富德的说法:“做为亚洲两个最大的国家和正在上升的经济体,中印两国最终摒弃恩怨,并且一步一步走向合作与双赢,这种转变更折射出当前亚洲地区的主流发展方向。”似可为青藏铁路通车后的中印关系下一注脚。

不过,在对中印关系充满乐观期待的同时,也不能忘记两国在边界问题上仍有未解心结。虽然温家宝访印时,中印签订了解决边界问题的政治指导原则,但具体划界谈判仍在艰苦进行,这是因为中印边界麦克马洪线以南的九万平方公里,“是中国人心中无法抹去的痛。”

中国有种意见认为,一九六二年中印战争,中方只是名义上的胜利者,虽然战胜印军,却由于后勤补给跟不上,不得不忍痛主动撤退,把麦克马洪线以南的土地拱手让人。就如中国一名网友在“博客论坛”上指出的,在青藏高原打仗就是打后勤,“没有强大的后勤补给,我们就是占领了也守不住。”

该文章分析,麦克马洪线在一九一四年产生后,按国际法,如占领者实际控制上述地区满一百年则视为既成事实,占领将成为有效。所以,如果中国在二零一四年前无法收回这九万平方公里,将永远失去这块土地。

因此,要解决中印领土问题,首当其冲要解决后勤运输问题。中共中央军委乃下定决心,不惜一切代价在二零零七年前修通青藏铁路。青藏铁路通车后,将让印度“感受到空前的压力”。

印度方面对青藏铁路的军事作用也甚为忌惮,中国“环球时报”就引述“今日印度”(India Today)杂志发表的文章说,青藏铁路的建成运行将大幅提高中国的军事机动及后勤供给能力,“可以使中国政府每年向西藏运送五百万吨物资,也可以在一个月内运送多达十二个陆军步兵师”,甚至有利运送中程弹道飞弹。

还有印度智库学者认为,青藏铁路的建成,由此产生的连锁反应,很可能是尼泊尔和孟加拉“进一步向中国靠拢”,整个南亚次大陆的地缘战略形势都将受到深刻影响。

印方的这类看法,反映了对青藏铁路的疑虑,也显示中印之间今后在发展彼此关系的同时,所潜伏的竞争性。综合上述,青藏铁路做为一条具有高度战略意义的铁路,它的建成通车,影响深远复杂,不仅限于一隅。

中国国家主席胡锦涛在青藏铁路通车典礼上讲话指出,青藏铁路对于增进民族团结和巩固中国边防,都具有十分重大的意义。这揭示了青藏铁路在政治经济、内政外交、国安军事等多层面的作用。

对中印关系而言,未来的局势也将带有这种多维色彩,经济与政治交错,合作与竞争并存,既是机遇,也有挑战。

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