台政府聘用人员新制　学者担心动摇文官制度

【大纪元12月13日报导】（中央社记者王介士台北十三日电）文化大学行政管理系教授张琼玲今天说，铨叙部为解决聘用人员的枝节问题，创造一套新制，对于非经国家考试的聘用人员，也给予公务人员永业制的退抚制度，不但对循国家考试晋用的公务人员不公平，而且违宪。她担心新制非但解决不了问题，反而动摇文官制度，制造更大的问题。

立法院法制委员会下午举行“聘用人员人事条例公听会”，铨叙部常务次长吴聪成表示，铨叙部为配合政府改造，加强绩效，提升竞争力，规划建立政府机关弹性用人制度，整合现行聘用、派用、机要、聘任及约雇等五类人员之人事管理法规，研拟“聘用人员人事条例”草案。

吴聪成表示，临时人员纳入劳基法后，聘雇人员的保障及福利更受关切，“聘用人员人事条例草案”有其急迫性，因此希望能广征各界意见，尽快将本案排入立法院优先审查法案。

张琼玲表示，她肯定聘用人员新制为国举才，公私交流的原始精神，但她很担心这套新制将会毁坏国家长治久安的文官制度，因为对于非经国家考试的聘用人员，也给予公务人员永业制的退抚制度，不但对循国家考试晋用的公务人员不公平，而且违宪。

张琼玲说，目前全国二十三万名公务员中，有大约三万五千名聘用人员，如果这些人以后不再是临时性，不再与首长同进退，可以直接进入文官体系，甚至担任主管，那以后就不用再提什么文官中立了，因为只要政党轮替，任谁上台都可以直接安插自己人担任主管，破坏原有升迁，打击文官士气，莫此为甚。