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台NCC修法争议 蓝绿各说各话

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【大纪元12月15日讯】(大纪元记者文昌蓉综合报导)台湾国家通讯传播委员会(NCC)组织法因朝野迟未获修法共识,加上NCC委员酝酿明年初集体请辞,NCC明年恐面临停止运作的危机。民进党立法院党团总召集人柯建铭说,政府有能力接管相关业务;国民党中央政策会执行长曾永权指民进党一再杯葛修法。

行政院发言人谢志伟昨天指出,政府有责任让NCC继续维持运作,但要用什么方式,目前还不是决定的时候。

因为依照政党比例组成方式被大法官宣告违宪,本届NCC委员曾经表示,要在明年1月31日前请辞,和立委同进退,加上朝野对NCC组织法修法迟迟未获共识,立法院又将于21日休会,立法院若未及时修法规定下届委员产生方式,NCC恐将面临停止运作的危机。

柯建铭表示,国民党所提的修法版本仍是违宪的政党比例,民进党不能接受,坚持依行政院版本通过。他认为,若只为修一个违宪的法条,不如不要修。至于NCC的业务,行政院有能力可以接管。

曾永权则说,NCC组织法第四条修正案协商多时,国民党团多次提出协商版本,无奈民进党团一再杯葛,现只能请立法院长王金平继续协商,尽速完成修法。

行政院:绝不会让NCC空转

谢志伟指出,NCC组织本身并未被宣布违宪,而是人员组成方式违宪,假如NCC委员按原先承诺,在明年初集体辞职,政府的职责绝不会让NCC开天窗,不管是什么情况,NCC一定会照常运转。

至于是否由新闻局接管NCC业务,谢志伟说: NCC业务本来就是从新闻局分出来的,但严格说起来不必然要由新闻局来处理,相信行政院长张俊雄会做出最洽当的安排。

至于负责协商的立法院长王金平则表示,要有法源依据,如果NCC委员不辞职,则还是要由NCC委员掌理委员会的业务。

苏永钦:接管也无效

NCC主委苏永钦指出,依现行法律,行政院并无接管NCC的法源依据,而且NCC组织法明订,通讯传播业务的公告、许可及处分案,必须要经过委员会的审议,所以NCC的业务也不可能移转到其它的机关,纵使行政院强行接管,日后所做出的决议都属无效,增司法争议与混乱。

他强调,NCC一秒都没有懈怠在履行社会责任,现在应该是立院履行社会责任,尽速完成修法的时候,如果立院来不及完成修法,NCC委员绝对会辞职,但之后NCC空转所造成的影响,将令人担忧。

NCC停摆 影响产业甚钜

根据NCC组织法规定,通讯传播业务的公告、许可及处分案,必须要经过委员会的审议,所以明年包括正在建置中的WiMAX业务、第二梯次数位无线电视释照、以及有线电视系统、广电事业、电信器材的换发执照等,都将无法进行,影响产业发展甚钜。

NCC停摆后,若由行政院径行接管NCC,到时广电、电信业务又将回到新闻局及交通部手中,当初独立机关行使职权的理想不再。
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