【大纪元2月5日讯】〔自由时报记者陈丽珠／台北报导〕台银因各级政府拖欠十八％军公教退休优惠存款利息代垫款的金额冲破五百亿元，考量分摊方式的合理性，大幅调整了基本放款利率计算方式，直接改变了台银与中央、地方政府对十八％优惠存款利息的分摊方式，以四千三百亿元的存款金额估计，台银一年可省下约二十亿元的利息支出，中央及地方政府的负担则加重，每一亿元的优惠存款，每年增加四十六万元的利息支出，台银的动作将使各级政府财务收支更形恶化。
改变计息方式 一年少20亿利息支出
谈及十八％的军公教退休优惠存款政策，台银就充满无奈，依照惯例，台银与中央及地方政府的利息分摊方式，就是以基本放款利率扣除一年期定存利率后，再除以二，然后再加一年期定存利率，就是台银要负担的利息，十八％减除台银负担部分，就是中央或地方政府需要支付的利息。
以去年底的分摊方式为例，台银负担的利率为四点五二七五％，中央或地方政府负担的利率则为十三点四七二五％，依照惯例，台银都会“好心”地先帮中央及地方政府代垫军公教退休优惠存款利息差额补贴，每年2月份“清账”一次，再将账单寄给中央及地方政府。
不过，各级政府因税收不足，财政越来越艰困，拖欠台银代垫的十八％优惠存款利息的现象相当普遍，即使铨叙部早已要求欠款的各级政府于收到台银账单后，隔年的6月前必须清偿前一年度的代垫款，却碍于法令无法对积欠代垫款的各级政府祭出罚则，各级政府都是抱持能欠就欠的态度，自民国七十八年开始，积欠代垫款的情况越来越恶化。
根据统计，各级政府积欠台银代垫款的金额都维持在四百亿元的水准，截至去年11月底，各级政府的“赖账金额”更直接冲破五百亿元，达到五百二十七亿元， 让台银的绩效始终无法发挥，处分闲置资产撑场面，又老是被立委“Ｋ”。
各级政府每亿元优惠存款 增46万利息负担
根据去年11月底的资料，欠钱不还的各级政府中，前三名的“积欠大户”以台南县最高，达到六十六点七六亿元；其次就是台北县，积欠代垫款的金额也有五十九点九六亿元，逼近六十亿元大关；第三名就是中央了，积欠金额为五十二点二六亿元。若不包含中央，光是地方政府欠款金额为四百七十四点七七亿元。
各级政府使出赖账本事，台银莫可奈何，只好使出改变利率计算方式，至少可在“账上”赢回一点面子，今年起改变基准利率及基本放款利率计算方式，基准利率由以往的四点六八五％降为三点七六五％，再加上二点一四个百分点，就成了基本放款利率，台面上说是因为了拉平与中信局的差异，避免合并后，利率计算方式不一致，引起客户疑惑。
其实，基本放款利率改变之后，影响最大的就是台银与各级政府对十八％优惠存款的利息分摊方式，前后两种计算方式，利率相差零点四六四五个百分点，台银负担的利率降至四点○六三％，各级政府负担的利率则提高至十三点九三七％，以四千三百亿元的优惠存款计算，一年可替台银省下约十九点九七亿元的利息支出，但是，各级政府可就更苦了，每一亿元优惠存款，将增加四十六万元的利息负担。
由于台银新年度的三十亿余元释股预算遭到立院冻结，又遭立院决议提高年度盈余预算，而今将因十八％优惠存款利息分摊方式改变，使台银应该可以顺利达成盈余目标；而各级政府则因台银会先代垫，今年还感受不到负担，等到明年2月台银寄出账单后，看到账单就知道负担增加状况了。
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