【大纪元5月15日报导】（中央社记者李文忠台北十五日电）内线交易人头户日益泛滥，行政院金融监督委员会主委胡胜正今天说，银行应加强筛选人头户机制，人头户罪责也应视犯案情节予加重，但主要刑责仍然认定内线交易的最终受益人。
法务部和金管会下午主办的第二场“企业内线交易防范暨法律遵循座谈会”中，出席人员除法务部及金管会相关人员，尚包括工商协进会理事长、50余位上市上柜公司董事长及总经理亲自出席，加计上市上柜公司代表及证券期货相关单位人员等共逾160 人参加。
台中地方法院检察署检察官王捷拓表示，内线交易检举案件增多，查缉股市不法行动已有加温现象。
所谓内线交易的构成要件，是消息未公开或公开后的12小时内，有关人士 (内部人或准内部人)获悉重大消息，先行买卖公司股票或股权性质的有价证券。
内线交易案件的主要涉嫌对象，也就是一定要侦办的对象，通常为公司派大董监 (大概都是负责人)、市场的炒作者、投顾配合者等。
此外，人头账户的泛滥，成为内线交易日益严重的问题。
胡胜正表示，针对人头户问题，银行要加强筛选人头户的机制，而人头户的罪责也应视犯案情节来加重，不过主要的刑责仍然认定内线交易最终受益人。
金管会证期局局长吴当杰表示，依规定，公司有合并或收购等重大消息的成立时点，即为事实发生日、协议日、签约日、付款日、委托日、成交日、过户日、审计委员会或董事会决议日，以日期在前者为准。
但在场人士提出质疑，在公司取得重大资产时，若是公司和交易对象口头约定和签约完成日有一段的时间差，究竟那一个才是重大消息成立点？
吴当杰认为，取得重大资产对股价有重大影响，认定标准要看是否双方签定备忘录，有交易对象及金额明列在内的话，备忘录即可确认重大消息时间点。
此外，护盘是否牵涉内线交易？吴当杰表示，在证交法里面并无此字眼，要看是否违反证交法第155条规定。
神通集团董事长苗丰强表示，最令他困扰的是，很多是媒体的消息引用错误，9成错误的讯息其实都未经查证，主管机关却要公司来澄清，但为什么消息最后证实是假的时，媒体却没有犯罪的行为呢？
中信证券董事长陈冲表示，如果内线交易已触犯刑责，但所谓重大消息在他国并非重大讯息，在台湾却是重大讯息，是否可请大法官释宪，可不可以用行政命令来规范刑责。
司法院大法官赖英照表示，为避免争议及模糊的灰色地带，公司应采保守审慎的立场，在消息成立时点，最好在事实发生日前不要有买卖行为，现在的内线交易法律都是概括性约束，未来应有细致性规范，在公司内控流程上也要有较安全管控办法，才能避免产生争议。
