美出台新规 严打非法移民 利合法移民

【大纪元8月11日讯】（大纪元记者肖见综合编译）布什政府8月10日宣布了26条旨在加强执行移民法律的新规定。规定中有打击雇用非法移民的条款，也承诺对合法移民签证进行改革，如H-2A农工签证者和高技术专业劳工签证。

布什支持的广泛移民改革议案今年6月在参议院未能通过。于是，白宫决定在现有的法律基础上，制定出一系列新规定来打击雇用非法移民。

商业人士认为此举将损害经济，特别是严重依赖非法移民的农业和建筑业。商业移民团体(Business Immigration Group)的副主席瑞夫（Laura Foote Reiff）表示，政府应先与雇主商讨新规定中的条款，这样才有利于政策的有效实施。看惯了官僚作风的农场主对于简化招募农民工H-2A签证的说法表示怀疑。有的参议员认为这些新规定在没有付诸实际行动之前都只是纸上谈兵，不容乐观。

新规定的主要内容包括：

1．增加人员和设备以加强边境执法。上个月，参议院批准30亿美元的经费以加强美国-墨西哥的边境安全。

2．增加31,500个床位以便对非法移民执行“抓获并遣返”的政策。以前由于拘留所床位有限，经常是给一张出庭通知书后放人，许多非法移民没有按时出庭而是借机混入美国社会。

3．禁止黑社会成员入美。

4．加强出境管理，以查出逾期不归者。从2008年底开始，根据美国访客出境要求（US-VISIT Exit Requirement），美国的机场和海港将执行收集出境旅客生物特征（biometric）的规定。

5．要求所有入境美国者出示护照或类似证件。从2007年1月起，所有从机场入境的游客需持护照。从2008年1月31日起，分阶段执行海港和陆路入境者需持护照的规定。

6．从今年秋季开始，国土安全部将定期公布联邦政府在加强边境安全和执行移民法上的进展。

7．培训几百名州和地方执法官员以加强当地对非法移民的执法。

8．到今年9月，美国移民和海关执法组将从2005年的15个增加到75个。

9．司法部改进“主动离境”（Voluntary Departure）的规定。以往非法移民利用同意“主动离境”来获得重新审理的时间。新规定对于提出重新审理要求者，中止其“主动离境”身份转为遣返。对不遵守“主动离境”者处以3,000美元罚款。

10．要求收到社会安全局（Social Security Administration）雇员身份与政府记录不符（No-Match）通知书的雇主，在 90天内对不符之处进行更改。如发现是非法移民应予解雇。

11．在未来几个月中，政府将简化雇主必须同意核实雇员身份及能否工作的有关文件。

12．对故意雇用非法移民的雇主增加25%的罚款。目前的罚金为250 到 10,000美金。

13．对故意大量雇用非法移民的雇主以犯罪的罪名逮捕。因此类犯罪而被捕的数量从1999财政年的24例增加到2006财政年的716例。到2007财政年7月31日为止，有742例。

14．要求所有政府项目的承包商和卖主使用联邦电子雇用核实系统（Federal Electronic Employment Verification System），以确保其雇员可以合法打工。

15．政府将帮助州政府更好的使用电子核实系统。

16．政府将扩增电子核实系统的资料。

17．政府将寻求愿意将机动车辆管理局（Department Of Motor Vehicles）内照片等信息与政府电子核实系统进行分享的州。

18．劳工部将改进季节性民工的H-2A签证计划，以便于农场主有序并及时的得到合法民工。美国一半以上的民工是非法移民。由于35%的民工短缺，估计今年农业损失达50亿美元。

19．劳工部将使非农民工的季节性工人，如园林和建筑工等的H-2B签证更简捷。

20．来自加拿大和墨西哥的专业人士的TN签证将从1年改为3年。

21．国土安全部和劳工部将对高技术专业工人的签证进行改革。

22．改革和加速移民背景核查。

23．国土安全部和社会安全管理局合作，改进技术和记录以使非法打工者不能获得社会安全系统的积分。目前在合法工作期间缴纳社会安全税的外籍人士逾期不归后仍可累计社会安全系统的积分。估计每年非法移民交纳的社会安全税为70亿美元。新政策将研究如何防止移民认领非法打工期间的社会安全税。

24．2007年9月开始使用新的入籍考试题。以便更好的了解美国的民主，历史，公民的权利和义务。

25．公民办公室将对入籍考试义务工作者提供额外培训。2007年10月，推出涵盖美国政府、公民教育和入籍程序的网络培训项目。

26．教育部将推出帮助移民学习英语的免费网络英语。

消息来源：国土安全部网站，美联社，洛杉矶时报

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