美拟改进H-1B申请重大缺陷

【大纪元10月15日讯】（大纪元记者肖见编译）美国公民和移民局(USCIS)10月份的一份报告发现H-1B工作签证的申请过程中有伪造证件、学历和空壳公司的情况，这将导致今后对H-1B申请的检查更加严格。

《电脑世界》(Computerworld)报导，该报告是从2005年底到2006年初的近9.7万件H-1B签证申请中随机抽查的结果。报告9月定稿，10月8日由共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）公开发布的。格拉斯利表示，移民局工作人员所抽查的246个H-1B签证申请中有21%的申请有直接欺诈或“技术违规”。这个结果意味着，成千上万的雇主可能违反联邦法律和法规，有些甚至是有意的。

除了发现虚假信息的申请，移民局调查人员在工作场所还发现一些雇主不付H-1B签证持有者应有的工资。签证持有者没有工作时，有的公司让其坐冷板凳，或让他们做与H-1B签证申请时不同的工作。

格拉斯利对拖延这么长时间才得出报告表示不满。此外，他还对报告中被USCIS划为技术问题类别进行批评。格拉斯利认为“公然无视法律不是一个技术违规。而移民局的报告证实了签证程序中存在着重大缺陷。这是不可接受的。”

移民局发言人表示，USCIS正在考虑一系列的H-1B签证的申请程序改革，包括使用“独立开源数据”（independent open-source data），以获取有关签证申请人或为其申请签证的公司的情况。例如，移民局官员可以检查签证申请公司的可获得性商业记录以确认该企业的合法性。另外，移民局也正在考虑应用“客观标准的基础上有关欺诈的指标”，对申请实施风险评估。其它考虑的选项包括审议修改H-1B的“证据要求”（evidentiary requirements）和修订雇主申请签证时所使用的表格形式。

格拉斯利在报告公布后给移民局高层官员去信。询问被发现有违反H-1B签证规定的雇主是否将“被追究责任或递交到司法部受起诉？”

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