【大纪元8月18日讯】〔自由时报记者李文仪／台北报导〕目前台铁、公路客运等“基本民行”的老人及身心障碍者大众运输优待票，部分由全票旅客交叉补贴。交通部向行政院提最新规划，打算改为政府编列预算补贴，公路客运及离岛航线票价最快后年起可望因此降价至少一成。唯因政府财政困难，可能无法补贴高铁及本岛航线，高铁车票恐会涨价因应。
老人福利法及身心障碍者权益保障法规定，老人、身心障碍者及一名陪伴者搭乘大众运输工具，应由政府补贴享有半价优待，这项优惠行之多年，政府却未出钱，不是由业者自行吸收差额（如台铁 )、暂时短收差额（如高铁 )，就是由全票旅客多付一点钱支付差额（如公路客运、航空公司 )。
交通部估算，一年共约需四十四亿元补贴陆海空大众运输工具的老残优待票，最快九十九年起将改由政府预算补贴，目前因交叉补贴而定价略高的公路客运及航空票价，初算可调降至少一成；自行吸收差额的台铁则可免除此项亏损。
财政困难 本岛航线可能也不补贴
至于过去一直为老弱旅次“记账”、准备向政府请款的高铁，也一度纳入补贴的估算范围。不过交通部同时也向行政院提出财政困难考量，研议可采“基本民行”替代方案，可能排除高铁及铁公路可达的本岛航线，只补贴公路客运、台铁及离岛航线，借此补贴金额将可减至一年二十亿元。
未获补贴的本岛航空票价，可继续现行的交叉补贴；但高铁除非愿意自行吸收，否则依交叉补贴原则，恐怕势必得调高全票票价，以支应优待差额成本。
交通部强调，不论政府是否编列预算补贴，大众运输都须依法提供老、残半价优待，旅客不必担心优惠消失；在政府未编列预算时，相关成本仍由业者自行吸收，或由全票旅客交叉补贴支付。
自行吸收或转嫁全票 高铁不回应
航空业者则抱怨，交叉补贴无法百分百反映优待差额成本，政府应负起社福政策责任，不应把成本转嫁。台湾高铁也说，为准备请款而要求优待旅客登记，不仅不便也不友善。
推估一年有近三百万老残旅次的台湾高铁，不愿直接回应不补贴是否要涨价，但强调依照法令规定，半价优待差额应由政府补贴，若政府无法补贴，则将依约和政府协商，否则高铁票价就只能依物价波动检讨调整。
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