【大纪元8月22日讯】（自由亚洲电台记者高山报导）中国官员预计，在未来15年，中国每年有一千万人口从农村转移到城市，对城市公用设施和服务提出挑战。
中国住房和城乡建设部官员日前表示，截至2007年底，中国的城镇化水平为44.9%，在过去25年每年平均增长0.95个百分点；预计未来10到15年，中国城镇化将保持年均0.8到1个百分点的增长速度。目前中国城市供水、燃气，污染处理、以及公共交通等基础设施建设难以满足城市发展的需求。
北京天则研究所的茅于轼教授说，中国城镇化水平每提高1个百分点，就相当于有一千万人口从农村转移到城镇。他指出，中国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制，已不适应目前城镇化快速发展的要求：
“现在城乡二元结构有了很大改变，随着农民减少、户口制度的改变，特别是现在主要问题是城市就业机会要增加。这个事情最近情况不是太好，或者是最近两三年解决就业的问题解决得不好。现在有一个趋势，就是像广东这些地方很多企业倒闭，关门了。所以，我觉得现在最主要的问题还是一个就业机会的创造问题。”
中国城乡建设部官员还表示，要逐步降低农民的“进城门槛”，使亿万农民有能力进入城镇，有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，与城里人享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。茅于轼教授说，目前中国农民进城的面临一个新的 挑战，那就是受到美国次级贷款危机的影响，中国沿海发达地区的一些工厂出口订单减少，大量裁减工人：
“广州是比较明显的，连续三年的出口低于全国平均数。过去是最高的，现在比全国平均数低了，出口增长非常慢。”
茅于轼教授认为，今后一个时期，中国农村人口进入城市面临的最大挑战是子女教育和住房问题：
“他们在城里头现在面临几个问题，一个是孩子上学，这个问题现在正在解决当中，而且解决的速度还比较快。第二个问题就是没有地方住，所以现在应该大力发展廉租房，给进城的农民住。现在农民大部分住的都是城乡结合部的农民的房子。应该盖一批廉租房让他们住。”
总部在四川成都的民间环保组织“绿色江河”负责人杨欣说，中国人口城镇化发展迅速，小城镇数量增加，但小城镇的基础设施欠账较多，环境污染严重：
“以前的农村人口比较分散，现在城市化以后，农村人口集中在一起以后，特别是小城镇的数量越来越多，规模也越来越大。这些人集中起来，污染就集中了。住在小城镇由于基础设施投入相对比大城市少，比较简陋。特别是像垃圾、污水等等这些配套设施相对做得也不够。”
杨欣认为，中国政府和企业应该加强对中小城市的污染处理的投资，降低能源消耗，在经济发展的同时，保护环境：
“因为县城没有污水处理厂，没有垃圾填埋场，更何况一些乡镇了。这样的话集中污染也就比较大了。另外，进入城市以后，建筑也发生变化了，在农村人的排泄物和猪粪都可能用到农田里面去做肥料，到了城市这就是一种污染物。”(http://www.dajiyuan.com)
