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【大纪元10月2日报导】(中央社记者周永捷台北2日电)立法院预算中心莫拉克台风灾后重建特别预算评估报告今天出炉，报告指出，过去就曾出现防灾体系诸多缺失，行政院未重视，导致莫拉克灾情惨重，实有人为过失，应查究失职责任。
报告指出，近年台湾风灾频传，民国97年卡玫基台风及辛乐克台风造成多人死亡及失踪，并发生后丰大桥断裂、庐山温泉地区建物倒塌等严重灾情，立法院去年提出的98年度中央政府总预算案整体评估报告，曾明确指出灾害防救体系诸多缺失及建议。
包括中央灾害应变中心未能加强纵向与横向联系；水利署水灾预警通报对象不及于一般民众；水土保持局宜强化水土保持治本计划，以有效防治土石流；对于全台桥梁应尽速进行维修及视当地河川状况重建等。
预算中心指出，行政院及相关部会未依据宪法保障人民生存权及财产权的基本要求，导致莫拉克台风产生重大灾情，断桥、淹村等灾情重演，明显怠忽职守和人为过失，应予以检讨并查究失职责任。
此外，预算中心表示，近10年来台湾地震、风灾或水灾频传，每遇严重灾害损及人民生命财产安全时，中央政府即提出特别预算因应，但重建工程执行效率低落，例如921震灾灾后重建特别预算，从90年度至95年度，全案累计执行率仅77.66%；易淹水地区水患治理计划第2期特别预算97年度执行率仅6.70%。
预算中心建议，行政院应建立灾后重建绩效评估制度，发挥重建效益，包括完整列举各项计划内容、期程，并将主管及承办机关、预算数、实支数、预计与实际执行进度等资讯汇整于专属网站充分公开。
预算中心也建议，行政院对于工程执行情形有异常时，应加强查核或查证，并主动协助解决跨部会的问题；同时应遴选中立机构办理重建工作评鉴，对于执行绩效良好的主办机关首长、人员予以奖励，执行绩效欠佳者予以惩处或追究责任。
