澳洲悉尼人口激增 政府民间齐出对策

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【大纪元12月15日讯】(大纪元记者戴林澳洲悉尼编译报导)由于出生率提高和新移民人数增多,澳洲悉尼人口到2036年将增加40%,达到近600万人。对于悉尼居住条件日渐拥挤的状况,政府、市政规划人员、地产开发商及社区居民都认同,但大多数城区的人们不愿分担额外增加的人口负担。

对于悉尼住房日渐短缺的状况,联邦总理陆克文上周与各省区达成协议,要求它们在2012年前出台改善城市住房规划的政策措施。对于各省区需要联邦政府出资完成的项目,必须得到联邦政府的批准。这一系列新的市政规划建设将确定悉尼人将来生活、饮食、工作与娱乐的方式和地点。

即使悉尼人口数量保持不变,仍需要增加6.5万处住房来满足主要由单身、老年人或离婚人士构成的新的小型家庭的需求。

澳洲的平均住房面积是全球最大的,已经超过美国的住房水平,澳洲人希望居住在越来越大的房屋里,而每处住房的实际居住人数却越来越少。纽省独立式住宅的平均面积是263平方米,面积超过了一个网球场。如果将公寓楼包括在内的话,平均面积将降至205平方米,但仍远远超出其它国家的水平。

已引退的人口密度问题专家卡度(Richard Cardew)表示,目前悉尼的平均人口居住面积是1950年代的3倍。人们普遍认为这一趋势无法持久。

南澳弗林德斯大学(Flinders University)住房问题研究员福克纳(Debbie Faulkner)教授表示,澳洲人需要认真审视自己对住房的看法。他谈到,“过去人们将住房仅仅当作一个居住的地方,而现在住房成了一个生活方式的组成部分,有时被看作是个人身份、社会地位的象征。人们都希望拥有双车库、家庭活动房间及所有设施。由于财富的积累,人们的要求与物质追求都发生了改变。”

悉尼建筑师海度(Adam Haddow)表示,人们更关注自己的小家的状况,而很少过问社区的发展。如果要解决相关的问题,人们必须改变自己对这一问题的态度。整个社区需要更多的关注“大家”而不是“我自己”。

海度认为,很多年轻人宁愿放弃远郊的大房子而选择居住在近市中心的小蜗居里。他们更喜欢放弃拥有自己的汽车而选择走路去上班,他们对城市的可持续发展问题有更清醒的认识。

类似的生活方式在近市中心的高档社区如Paddington区及Bondi Junction区等非常适合,房屋建筑有豪华的花园洋房、高低不等的公寓楼、新旧式样的各式建筑,不一而足。辖区包括Bondi Junction区的威弗利(Waverley)市区的人口密度居全澳之首。

海度表示,将这一模式扩展到稍远离市区的郊区如Ku-ring-gai区面临着很大的困难。那里的居民会说他们大多数支持可持续发展方案,但在实际行动上却对改变他们社区的任何计划持否定态度。

纽省拯救我们社区(Save Our Suburbs)组织就是在过去十年中成立的,阻止政府和开发商在已有社区建造公寓楼及高层建筑的六七个组织之一。Ku-ring-gai区就是个以阻止政府类似建筑规划的非常知名的郊区。

曾参与1990年代后期墨尔本市政新规划计划的建筑师奥清(Craig Allchin)目前参与纽省政府悉尼未来5年城区规划建设项目。他表示,在乔治街(George Street)的77层的世界广场大厦是一个成功的例子。与开发商通常被迫腾出空间换取建高楼的许可而建造楼前花园相比,世界广场大厦底楼三层商店与餐馆非常合理的利用了有限的空间。奥清认为,如果悉尼建筑布局更紧密些会更好,人们与社区的联系会更紧密,当地的购物娱乐中心会发展的更好。

当年开发建造悉尼的绿色奥运村概念房的建筑师辛普森(Rod Simpson)表示,与其建造更多的公寓楼或独立房屋,还有更好的、为环境负责的解决方法。他的计划是将成千上万的大屋分隔成数套单独的住所,以方便屋主出租。

近日,辛普森在建筑行业杂志Take 7上发表文章,对三十种有代表性的大屋做出评估,并且给出设计理念,以便将一层或两层的独立大屋改建成两到三个独立的住所。但市政规划和建筑法规禁止在一个房屋架构内容纳多个家庭。

与此同时,省政府的一项主要财政来源就是购房者缴纳的房产印花税。这样一来,人们购房搬迁的费用就变的非常昂贵。辛普森表示,人们搬到更适合个人情况的处所应当受到鼓励,而不是被迫陷入过去个人状况的住房僵局。

在过去5年中,一半的澳洲人搬家换房;而在10年前,这一比例是四分之三。澳洲联邦税务局已经在从新评估这一最没有效率的税收项目,当然各省区需要得到相应的补偿。

BIS Shrapnel的首席经济师盖尔博(Frank Gelber)表示,悉尼的新建住房比需求落后两年。悉尼每年需要新建三万处住房,而上一财年只建了15,500处,今年将建14,000处。

近年来,五分之四的新建房屋分布在已有的郊区,其中大多是公寓楼。新南威尔士大学的城市未来研究中心对新建房屋的居民成分进行了调查。

调查结果显示,住在公寓楼的人们中,约有40%是有孩子的低收入家庭,他们大多住在远郊。四分之一的人是年轻的成年人,单身或结婚的高收入阶层;50岁以上、没有孩子的夫妻构成了另外的四分之一,这些人大多居住在近城区。总体看来,四分之三的住在公寓里的人们表示,这样的居住条件符合他们的生活方式。

悉尼的未来在于发展公寓楼房。澳洲房地产理事会(Property Council of Australia )纽省分会表示,如果将悉尼公路或铁路线附近的独立房与老公寓楼拆掉、新建中高层公寓的话,悉尼可以额外容纳170万人。
(http://www.dajiyuan.com)

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