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《星期专访》中国有敌意 推ECFA危及农业

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【大纪元3月9日讯】 自由时报记者欧祥义/专访

曾因目睹台湾农村经济凋敝,而以摆放炸弹“力谏”政府的白米炸弹客杨儒门认为,台湾人必须看透,中国对台湾至今仍有强烈企图的不友善态度,粮食供应攸关国家安全与人民最起码的生活要件,台湾必须维持最低限度的粮食种植数量,中国农产品进口对台湾有一定的破坏性,必须要以最慎重的态度面对。

去年中国政府与国民党宣称将外销一千二百吨柳丁到中国,结果只出口第一批六十吨,之后就被中国以检疫未过为由中止,杨儒门认为这是两岸政府联手对台湾农民开空头支票,政府要签ECFA,应先站在农民立场考量,如果评估对台湾农业不利或无法落实执行,就不应贸然去签。

中国农产检疫 必须严格把关

记者问:马政府筹划要与中国签订两岸经济合作架构协议(ECFA ),你认为此协议对台湾农业冲击为何?

杨儒门答:农产品贸易的关键,其实是非关税贸易的障碍,像去年底,中国承诺要进口台湾柳丁,结果只进口一批,之后便以检疫问题,中断进口作业。

检疫作业内容又分成两项,一是农药残留,一是病虫害问题。这两个项目是各国用来控管农产品贸易的工具,像台湾最大宗出口农产品兰花,过去只要台湾宣布从美国苹果检出蠹蛾,不出三天,台湾外销的兰花就会被美国政府检出有寄生虫,这是从事农产品贸易的两国政府彼此设防的手段。台湾现在要签ECFA,台湾的政府要先检讨好,是否已做好控管农产品检疫的工作,以农药残留来说,台湾目前是检测五百多项,但日本是检测七百多项,我国政府能否做好把关工作,是中国农产品是否会大举侵入台湾市场的问题核心。

问:两岸农产品在市场上的竞争态势如何?

答:我觉得中国农产品对台湾农产品根本不具任何威胁,最主要是信任感问题,中国农产品有很严重的农药残留与病虫害,一般国人闻之色变,不会想要去买中国农产来食用。像我自己有小孩,我就不会买中国制的衣服给她穿。至于目前市场上泛滥的中国蒜头、香菇、金针等,这些都是走私的再制品,是不管你两国是否有签订任何经贸协定,都会发生的不正常现象。

中国农产品一旦要正式进口,政府应强力要求必须作好产地、检疫、进口日期等标识,让消费者可以轻易辨别,不能放任这些中国农产品鱼目混珠,掺杂在台湾农产品中出售,同时伤害到消费者与农民。

问:以一位农民的立场,期待政府在谈判ECFA时,应作何种规范或约束来保障台湾农民权益?

国内小农规模 易遭倾销击垮

答:检疫一定要清楚并落实执行,包括农药残留与病虫害,该做多少种检疫工作就做多少,标准应是无残留还是多少安全范围以内,都须订立透明清楚的标准,两岸要推动农产品交易,游戏规则要在签协议前明说。

台湾农民期待把盛产农产品卖到中国去,像柳丁、莲雾、芒果,政府应订立对农民有利的协议,像柳丁外销中国,说多少数量就应切实执行,而不是在出口第一批后,就被中国以检疫问题喊停。

政府不能带头对农民开空头支票,如果柳丁出口中国因检疫问题被中止,政府就应主动了解问题并辅导农民改善;农产品过剩问题年年都会出现,像今年椪柑过剩,政府就以每公斤六元收购去做肥料,这些事情都让人很心痛。

还有,中国很多盛产水果与台湾相近,ECFA中应规范,两岸同样盛产的农产品,中国货销至台湾的数量与价格应作约束,否则以台湾的小农农业型态与生产成本,很容易就遭到中国货以近似倾销的方式击垮。

例如梨子,梨子的产值在国内农产品占很大比重,过去十年来,国内梨子价格下跌一半,就是因为遭到韩国货竞争的关系,这种事对农民伤害很大。

政府要签ECFA,应先站在农民立场,如果评估对台湾农业不利,就不应贸然去签。

问:自我国加入世界贸易组织(WTO )以来,这几年农村经济发生的变化如何?

答:我国是自2002年加入WTO,那年恰好是国际稻米年,我们国家的农业是每况愈下,农民平均年龄愈来愈大,休耕面积逐年增加,从事农业活动能养活自己的人是愈来愈少,大家都离农,因为整个社会环境都认为务农没有出息;尽管如此,周边的种苗、代耕、农业机械、大中小盘、农产运销公司、果菜拍卖市场,还有贩售农产品的超级市场,哪个行业不是获利饱饱,其实台湾农业最严重的问题是产销。

农业产销的问题很难改革,农会制度由日本传来已有一百零九年历史,除非能找到突破目前农会制度的点,否则牵扯到政治问题,会使问题失焦。

问:对政府当前的农业政策有何建议?

答:台湾若没有DRAM产业,国家安全与人民生活并不会有多大影响,但若没有农业,台湾撑不了多久,全国人马上就没有饭吃,会饿死,这是攸关身家性命的事,不能用产值来衡量。

对岸一旦动武 粮食安全不保

粮食能自给自足是最重要,台湾目前粮食自给率不到卅%,小麦一年消费量一百廿万吨,比重约四十五%,稻米一年需求量一百五十万吨,比重约五十五%,如果有朝1日小麦无法进口,台湾的粮食供应要何以为继?在短期内中国不会改善对台湾“强烈企图”的不友善态度,维持最低标准的粮食自给率是有必要的,所以农民耕种、粮食自足的事不能轻言偏废。

举南北韩为例,外界根本无从得知北韩何时要发作,一旦发作,就连民航机飞越它的领空都可能被击落,中国政权与北韩特性一样,你也不知它何时会发作,台湾人必须看透这点。

农业有点类似国家战略的性质,中国长久以来对台湾并不友善,因为两岸有很长一段时间没有争端发生,所以很多国人心防就松懈。今天若台湾人都不种田,一旦中国动武,有谁能确保台湾粮食的安全,中国与台湾国情不同,台湾是举手表决的民主国家,但中国的不确定性太高,当两岸仍处于敌对的状态时,用想像也能了解台湾的处境。

还有,目前农委会推动的几项计划,像园丁、留鸟、漂鸟、候鸟等四大计划,政府替农民规划好土地、技术与资金,结果缺了最重要的销售管道,这些新农民重新务农,必然是走精致农业路线,在背负政府提供的二百万到二千万不等的贷款下,如果农民种的产品依然缺乏合适管道卖出去,最终还是难逃失败的命运,所以政府必须在农产品产销的问题,再多作努力。

后记﹕

杨儒门目前与父母住在基隆,每周一到周三在台北县八里一位朋友提供的三分大农地,示范种植台农三号水稻,目的是让都市居民了解稻米的种植生产,周四在文山社区大学讲课,周五到周日在台北市推动“二四八农学市集”,这个市集都是由农民自己当贩卖者,把没有农药的农产品卖给社区住民。杨儒门在市集中是不支薪的义工,他说现在生活收入全靠教课与演讲,女儿已九个月大,长出一颗牙齿了。

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