【大纪元9月23日讯】8月上旬，大连市长海县獐子岛镇对外发布拟将其下辖的褡裢岛和小耗岛对外整体租赁的消息，这一超前性设想立即引来强烈关注。
大陆媒体报导，8月8日，獐子岛镇镇政府对外宣布，拟将其下辖的2个小岛–褡裢岛和小耗岛整体对外租赁。獐子岛镇全镇人口约2万人，由4个有人居住的岛屿组成，这些居民绝大部分住在面积较大的獐子岛上，褡裢岛、小耗岛和大耗岛3座小型可居住岛屿其实就是该镇的3个村，当地人称獐子岛为“大岛”，称其他3座岛为“外三岛”。
从獐子岛的高处往东北方向极目远眺，西侧狭长型的岛屿是褡裢岛，褡裢岛的东侧是大耗岛，小耗岛藏在大耗岛身后，只露出半个身子。小耗岛陆域面积约1.9平方公里，户籍人口515人，有客货码头一座，海岸线长12.1公里，距离獐子岛为7海里。
在10多年前，獐子岛镇就规划了“小岛迁、大岛建”的发展思路，把小岛居民迁到大岛，以减少小岛基础设施的重复建设，因为岛上的一砖一瓦都是从陆地上用船运来的，成本很高。
9月21日，獐子岛镇在接受媒体采访时表示，目前，对外出租两个小岛的事儿只是停留在概念上，只是对未来的一个设想，在提出概念的同时，也描绘了一个粗略的框架。
这两个小岛将以土地租赁的形式，出让小岛土地的使用权，租赁对像不限，私人也行，企业也行，但要具有土地租赁资格。同时，獐子岛镇政府将负责两座岛屿居民的搬迁。此外，拟对外租赁的小岛都是资源保护完好的原生态村级小岛，租赁者可以自己对小岛进行规划，但不能破环生态环境。
报导说，小岛拟出租的消息发布1个多月来，许多人与獐子岛镇联系，表达租岛的愿望。但獐子岛镇方面表示，现在谈这个问题还为时尚早，租岛面临着很多不确定因素，前景很难判断，现在只是处于探索阶段。如果付诸实施，需要通过市、省、国家的层层审批。此外，岛屿出租的价格、时限等等最现实的问题还不明了。
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