【大紀元4月2日報導】（中央社記者林惠君台北2日電）行政院經濟建設委員會今天通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」草案，經建會副主委黃萬翔表示，預計月內送行政院核定；盼藉公共建設提自償率，原則可避免蚊子館，但非絕對。
黃萬翔表示，因應國際景氣趨緩，公共建設投入刻不容緩，但因政府財政收入和舉債達瓶頸階段，須有創新財務方法，達到財務平衡。
黃萬翔指出，以往公共建設興建，帶動周邊效益，但卻無法進入政府公庫，或產生公共設施之間不協調或蚊子館等問題。
經建會提出「跨域加值公共建設財務規劃方案」，一次提出公共建設及周邊開發，可得到財政效益及公平性，有效結合地方，中央與地方可作為夥伴關係。
黃萬翔表示，交通部已提出試辦計畫，如鐵路立體化、捷運等10多案，約新台幣3000多億元的公共建設，自償約1000多億元，即政府節省1000多億元支出。
黃萬翔指出，所有建設有經濟效益者，要將經濟效益變成財務效益，假如政府進行公共建設沒有效益，或有效益但未納入公共財者，則要謹慎考慮。
黃萬翔進一步指出，「將來希望建設可以達到效益，有財務效益的計畫就不會是蚊子館」，但也不能說絕對不會產生蚊子館，因為社會經濟環境有所轉變。
黃萬翔也說，有些公共建設如果提不出自償率，須說明理由且屬實，像有些偏鄉建設，雖沒建設效益，也不能說不做。
黃萬翔表示，目前交通部已研定軌道類「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」及「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」，並將研訂各類公共建設自償率指標及門檻，其他各部會可參考交通部，在6個月內訂定相關要點，不須另外修法令。
依據經建會提供資料顯示，目前實際案例包括高雄鐵路地下化延伸鳳山案、台北捷運民生汐止線、淡水捷運延伸可行性研究等10案，計畫總經費達新台幣2824.64億元，自償性收益1044.91億元，自償率平均約35.7%。
