【大紀元2013年03月18日訊】（大紀元記者王添財綜合報導）塞浦路斯（Cyprus）強徵存款稅作為主權紓困協議條款一事，已引起國際間軒然大波，週一全球股市震盪。日經225指數收盤下跌2.71%，恒指收跌2.0%，中國A股跌1.68%，堪稱「黑色星期一」。投資人開始拋售歐元，轉而尋求美元避險。
紐約道瓊指數繼上週連創新高後，週一開盤跌近百點。歐洲Stoxx 600指數開盤下跌3.0%，德國DAX30跌1.6%，英國富時100指數跌1.4%，法國CAC40指數跌2.0%。
歐元兌美元跌破1.3，一度跌至1.2888，創去年12月10日以來最低點，目前交易在1.2942附近。上週五北美尾盤為1.3076。
上週六，歐盟公佈了提供歐元區小國塞浦路斯特大型銀行100億歐元紓困計劃，避免了違約，或被迫撤出歐元國。儘管對該小國的紓困金額不大，但歐盟要求對銀行存款徵收一次性稅金，存款低於10萬歐元，稅率6.75%，高於10萬，稅率為9.9%。如此可望徵得紓困金58億歐元(約76億美元)。
《每日郵報》稱：「偉大的歐盟銀行搶劫案」
一次性課徵存款稅涵蓋所有塞浦路斯人和海外人士的戶頭。以英國人而言，現時在塞浦路斯銀行約有25.67億美元存款，新稅收或令英國存戶損失2.57億美元。《每日郵報》說這是一場「偉大的歐盟銀行搶劫案」。其他受重創的歐債國家，如意大利與西班牙，引發了銀行可能擠兌的擔憂。
《經濟學人》更評價這類紓困協議是不公、短視。自欺欺人。
高盛國際顧問Vladimir Dlouhy告訴路透，能理解這是德國和北歐國家的選民要求(被救助國民眾)也做出一些犧牲，但如果接受一個剝奪儲戶10%存款的方案，會設下一個危險的先例。 Dlouhy曾擔任捷克經濟部長，「下次陷入更深麻煩時，他們可能會要求收50%。」
歐洲議會經濟與貨幣事務委員會主席Sharon Bowles稱，她對此感到驚詫。她在聲明中表示，「由於有了存款擔保…歐盟範圍內的民眾才不會把資金從一國轉移至另一國。但現在這一局面已經分崩離析。」
打破歐洲央行捍衛歐元的平靜
此舉促使塞浦路斯民眾湧向提款機提取現金。市場擔憂，其他金融疲弱歐元國家的投資人與存款人，擔心歐盟未來可能要求類似的紓困條款，可能造成全球金融市場不穩。
該事件可能會為這個地中海島國新當選的中右翼政府帶來嚴重的政治後果，並對主導危機戰略的歐元區領導人產生更廣泛的政治影響。
歐洲央行曾承諾如有必要，將無限量購買歐元區國家的政府公債。這在過去五個月讓歐元區保持了平靜。但如果投資者懷疑塞普路斯模式或將在未來任何救助行動中重現，這種平靜有可能被打破。
若不進行救助，塞浦路斯將會違約，從而可能瓦解由歐洲央行扶持起來的投資者信心。
政界和銀行業人士以及分析師表示，對儲戶徵稅或將危及其他歐元區國家的銀行業者，即使財長們堅稱這只是特例，且塞浦路斯僅占歐元區經濟產出的0.2%。
投資經濟人AnnalisaPiazza稱，這個空前之舉是極端的做法，會給歐元區二線國家帶來一些恐慌，也不能排除部分資金外逃的可能性。
紓困協議背後的政治較量
塞浦路斯政府做出向儲戶徵稅的決定，許多人猜測幕後推動者就是德國。德國總理默克爾礙於國內反對黨的制衡和今年夏天面臨大選的現實下，不得不贊同強硬措施。
但德國財長WolfgangSchäuble週一表示，讓塞浦路斯對10萬歐元以下存款徵收存款稅並不是德國政府的主意，德國對其他的選項持開放態度。同時還警告，除非縮小銀行規模，否則塞浦路斯的問題不可能得到解決。
紓困協議中規定，到2018年塞浦路斯必須讓國內銀行業規模縮小到歐盟平均水準。目前該國銀行業規模約為國內經濟規模的8倍，約相當於歐盟的3.5倍。
此外，塞浦路斯和俄羅斯有著糾纏不清的經濟利益關係，歐盟不希望全額救助塞浦路斯，除了因為救助金幾乎相當於塞浦路斯的GDP規模，還因為不想免費保護俄羅斯的利益。
根據評級機構穆迪的數據，截至2012年年底，俄羅斯各銀行在塞浦路斯銀行業共有大約120億歐元，企業存款另有190億歐元。俄羅斯銀行提供大量貸款給當地俄羅斯企業，塞浦路斯政府若出現違約，俄羅斯曝險可能將500億美元。
根據俄羅斯總統普京發言人Dmitry Peskov週一轉述，普京表示，塞浦路斯對銀行存款課稅的提案「不公平、不專業、而且很危險」。
Peskov稱，普京週一舉行特別會議，討論塞浦路斯進展。
塞浦路斯當地民眾反應
週一，塞浦路斯議會已推遲對該協議的投票，因為他們可能無法獲得足夠的票數來通過該方案。尼科西亞（塞浦路斯首都）大學的市場研究機構（IMR）的最新調查顯示：
71%的塞浦路斯人相信議會將否決這一被強加的方案，73%的人認為總統Anastasiadis和塞浦路斯代表沒能談好協議，72%的人認為存款低於10萬歐元的人不應該被徵稅，但是62%的人認為塞浦路斯應該留在歐元區。
在週末得知歐盟的救助方案後，塞浦路斯人紛紛通過推特發洩他們的憤怒和失意。
BBC報導：艾倫和珍妮特是塞浦路斯市民，他們已經退休，並將儲蓄存入了塞浦路斯的一家銀行。他們在接受BBC採訪時表示，「這是搶劫行為，我們必須讓歐盟停止這麼做。他們不經允許就將我們的錢拿走，然後告訴我們持有了破產銀行的股票。」他們說，「塞浦路斯完蛋了，徵稅行動是不正當的，是非法的！」
塞浦路斯首都尼科西亞的Maria Zembyla說，這將損害投資者的信心，資金將逃離塞浦路斯，俄羅斯人將帶著錢離開這個國家。民眾對塞浦路斯經濟的信心也將消散。
來自英國的Christos Koukides說，這就像個玩笑，我們的政治家24小時前還告訴我們，絕對不可能對我們的存款徵稅，整個事情看起來像在演戲。
英國財政大臣奧斯本（George Osborne）在週日接受BBC採訪時表示，英國將會對駐紮在塞浦路斯的3500名士兵進行補償。
