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智庫:漁船案助東南亞了解台灣

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【大紀元6月25日報導】(中央社台北25日電)美國智庫指出,廣大興漁船案凸顯菲國因遵守一中政策對台灣的不尊重,不過此案提供美國外交反思的契機;而在東協會議即將登場之際,也有助東南亞了解台灣的現狀。

傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)24日在基金會官網撰文指出,廣大興案提供了5點教訓:

1.台灣須進入區域外交體系。台灣領袖在此區域完全缺乏與他國互動場合,其實並不合理。如果台灣建立與他國互動習慣,遭逢危機時,就能擁有信賴與接觸基礎。

2.台灣訴諸國際慣例法是好事。

台灣強調漁船有在專屬經濟海域(EEZ)內作業的權利,應鼓勵台灣在訴諸國際法方面更進一步。台灣進入區域外交組織,應以正式參與處理南海爭端的區域機制開始。

3.東南亞應以新角度審視一中政策。東協(ASEAN)成員不必正式承認台灣,也能認同與台廣泛雙邊「外交」互動的實質需求。

此次漁船案引發的議題包括:菲國總統是否要道歉、以什麼形式道歉;菲國是否需要賠償;雙方是否需達成漁業協議等,這些都是解決方案再普通不過的元素,不過菲國一中政策過於嚴格,卻增添了實行時的複雜度。

美國的一中政策行之已30多年,美台「非官方」的官方互動雖不足夠,但範圍廣泛;日本與澳洲對台政策審慎卻具有彈性,東南亞與台對應時也應考慮類似作法。菲國與越南更應特別考量的是:它們尊重大陸的台灣主權宣示;但兩國自己在南海宣示主權時,大陸是否也有對等的回報。

4.區域強權應建立納入台灣的漁業協議與外交機制,無論是雙邊或區域層級。台菲已開始探索雙邊漁業協議的前景與架構,台日新近達成的漁業協議可作為模式基礎,若台菲達成類似協議將是莫大成就,對台灣正式進入東南亞漁業發展中心(SEAFDEC)等區域組織,也會是一大激勵。

5.台灣要有彈性。解決台灣遭孤立所產生的問題,主要取決於東南亞鄰國,因為擋路的是它們與台灣之間的外交問題,不過台灣也應具有遠見。

此次菲國在漁船案提出的妥協,部分似乎遭到台灣拒絕,不過台灣若想追求突破孤立這個更遠大的目標,未來東南亞致力改造對台關係時,接受保全顏面的承諾,可能才是明智之舉。(譯者:中央社鄭詩韻)

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