【大紀元2015年12月04日訊】(大紀元記者李凡綜合報導)接近年底,多項經濟數據顯示大陸經濟危機形勢嚴峻。已公布地方政府債務限額的10個省、區、市中的8個省級政府債務出現大幅增長,其中,貴州、寧夏和陝西預計今年的債務率超過100%的債務風險警戒線。另外,東北多地區財政收支不平衡;黑龍江、遼寧、吉林三省稅收下降,財政收入持續負增長。
多省債務率超風險警戒線
據《21世紀經濟報導》報導,大陸已公布地方政府債務限額的10個省(區、市)中,除重慶、湖北兩省市外,其他省(區、市)2015年設定的債務限額相比2013年6月末的政府債務餘額出現大幅增長,其增幅在15%-130%之間,其中增幅最大的寧夏甚至翻了一番,其增幅高達126.78%。
由於每個省(區、市)今年新增的債務規模在200億元(人民幣,下同)左右,因此各省(區、市)2015年年末的債務限額實際和2014年的債務餘額相差不大。換言之,諸多省(區、市)的政府債務規模在2013年6月-2014年年底之間大幅增長。
其中,貴州預計2015年末的債務率為207.73%,寧夏和陝西預計2015年末的債務率在111%左右。其它7個省(區、市)預計債務率低於100%,但是浙江的預計債務率也接近紅線。
地方債數額驚人 中共央行被迫救援
根據穆迪早前的預測,2015年中國將約有2.8萬億元地方政府債務到期。從2014年情況來看,光債務利息支出就占新增社會融資的一半。這麼龐大的還款壓力,要麼地方政府通過擴大預算內和預算外收入來償還,要麼通過再融資來償還。
為了幫助地方解決債務危機,中共央行擴大了抵押品範圍,將地方債納入央行SLF(常備借貸便利)、MLF(中期借貸便利)和PSL(抵押補充貸款)之中。據官方審計結果,截至2013年6月30日,地方政府負有償還責任的存量債務中,2015年到期需要償還額度為18,578億元。今年兩批置換額度共計2萬億元,覆蓋了2013年審計確定的全部到期政府債務。
除了已經置換的2.63萬億元外,據保守統計,2008年以來,中共各級地方政府債務總量占GDP比例,已從金融危機前的20%增加到了40%。至少達到18萬億人民幣。面對如此巨額債務,報導稱已經很難償還了,結合經驗來看,在缺乏外部環境制約下,任何國家政府投資均是低效的,很難獲得淨收益。
東北三省財政現危機
據《經濟參考報》報導,黑龍江、遼寧超過7成重點行業稅收負增長。黑龍江全省16個重點行業中,只有4個行業稅收正增長,其餘12個行業稅收均負增長。
遼寧省的情況更為悲觀。前三個季度,僅成品油等個別行業保持正增長,其他重點行業稅收均持續負增長。其中,汽車製造業已經連續6個月稅收負增長,房地產業已連續21個月稅收負增長,而採礦業稅收自2013年底以來基本為負增長。
今年上半年,遼寧一般公共預算收入年減22.7%,黑龍江年減20.1%,吉林年減3.1%,而財收負增長的幅度還在進一步擴大。如遼寧前7個月一般公共預算收入年減21.7%、前8個月年減22.9%、前9個月年減27.4%,降幅不斷擴大。
專家表示,東北財政遇到的困難是東北經濟問題的投射。東北一些地方「一業獨大」等問題嚴重,依靠資源、傳統重化工業的經濟結構多年來沒有明顯改善,成為這次向下拉動經濟的主要力量。
國務院發展研究中心前副主任劉世錦則認為,東北經濟下滑除了行業衝擊外,更深層次的還是體制問題。「東北國有企業這麼多年沒有很大改革,特別是大型國企改革,比起其他地區還是相對落後的,生存能力和轉型升級能力比較差」。
李克強曾放話「年底算總帳」
今年4月10日,李克強召開東北三省經濟形勢座談會。李克強公開稱數據讓他「很揪心」,並暗示地方政府對經濟改革的阻撓和束縛。
2014年,東北遼寧、吉林、黑龍江三省的經濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%,位列全國後五位。今年一季度,東北三省的多項經濟指標繼續走低,經濟下行壓力進一步增大。一些媒體報導稱「斷崖式」下跌。
李克強公開說「揪心」,官媒報導用「督陣」,足見形勢的嚴峻。
李克強還稱,「關鍵還是要打破體制機制束縛」。報導中透露,李克強去年曾對東北某個民生項目「蓋133個公章仍未完成審批」的問題作出批示。他在4月10日的座談會上再次說,這種問題,在東北絕不僅是個例。
報導中還說,李克強結語的聲調不高但擲地有聲:「今年年底,我們要回過頭『算總賬』,東北三省必須確保全年經濟社會發展目標順利完成。」
4月1日,大陸官媒報導,當局要「壯士斷腕」進行「改革」,但「中梗阻」現象導致「改革膠著」局面。不僅有既得利益集團形成的「中梗阻」,也有山頭主義、本位主義、利益驅動導致的「中梗阻」,還有分眾化小團體組成「民意集團」導致的「中梗阻」。
吉林、遼寧、黑龍江,這東北三省是重工業基地,也是江澤民集團的三大重要窩點。遼寧是江派勢力長期把控的地方,江派核心人物李長春、周永康、薄熙來等都先後盤踞遼寧。吉林是江派常委張德江的老巢,也是江澤民發跡地一汽集團所在地。近年來,習近平陣營對東北三省黑龍江、吉林、遼寧的清洗力度加大。
責任編輯:蔡致信