【大紀元2015年04月24日訊】（大紀元記者沙莉編譯報導）今年以來，地中海出現密集的難民逃亡潮，加上上週發生兩起1000多人溺斃的船難事件，使得歐洲不得不重新思考難民政策。聯合國難民事務高級專員古特雷斯（António Guterres）在《時代週刊》上撰文批評歐洲應對地中海危機的舉措「遠遠落後」。古特雷斯呼籲歐盟認清事實，實現西方人道主義的價值觀，有效地管理難民的到來。
4月23日（週四），在布魯塞爾特別峰會上歐盟各國政府領導人決定將救助地中海移民資金提高到目前的三倍，目前，歐盟救助移民資金為每月300萬歐元。另外增派包括軍艦在內的船隻用於地中海難民救助行動。歐盟領導人還考慮採取軍事行動對付利比亞的人口販子，銷毀地中海販運人口的船隻，以終結試圖經海路進入歐洲的難民潮。
古特雷斯表示，地中海密集的難民翻船悲劇對兩世代的西方人道主義價值觀可以說是嚴峻的考驗。他說：「如果我們不重視，我們最根本的原則就會動搖，其後果可能影響幾十年。」
為了邁向一個更安全的世界，今年有超過1700人被大海吞沒，僅這個月淹死的人數就比2013年全年多了一倍。上週在地中海發生了致命的沉船事故，而春天的逃亡季節才剛剛開始。
古特雷斯強調，歐洲人不能再抱有可以從這場危機中抽身的妄想。這個地區正在經歷自二戰以來最大的人道主義災難，而我們的回應遠遠落後，現在必須做出改變了。
他說，首先我們必須認清事實，這不是單純的移民問題，而是一群為逃避地區衝突和迫害不得不冒著生命危險乘船逃離家園的難民。我們必須有道義責任保護他們。尋求庇護不僅是普世人權，也是數千年來帶領各國發展的政治原則，是現代歐洲價值觀的根基。
有些人認為，接納難民和其他外國人對歐洲社會生活方式構成了威脅。但並不是將它們摒除於外就能保障歐洲人的安全，相反地，只有提供難民保障，我們的未來才有意義。
布魯塞爾23日緊急峰會的結論表明，歐洲認識到必須採取集體行動，對邊界上發生的巨大悲劇做出回應。歐盟必須立即重啟全面的海上搜索和救援行動。
但是，我們從經驗中知道只靠邊境監視不是解決難民危機的辦法。我們不能阻止人們逃離他們的生活環境，他們還是會來。我們能做的是如何有效和人道地管理他們的到來。
古特雷斯呼籲西方國家必須致力於為難民創造尋求庇護的機會，如擴大安置和人道主義准入制度，增加家庭團聚和私人贊助，還有工作和學習簽證。沒有這些安全的途徑，通過人蛇遷徙就成了難民的選擇，也使得國際社會打擊人口走私的成效也就不大。
古特雷斯表示，歐盟最近提出的分擔責任的建議包括，對接收難民最多的成員國增加贊助，增加安置難民，這些都是好的開端。但還可以做更多，歐洲各國需要更大範圍分擔責任，只依賴德國和瑞典接受難民難以持久。
只是單純資金贊助其他國家來解決難民問題也行不通，中東和非洲的難民社區已經不堪重負，黎巴嫩四分之一的人口是難民。
很顯然，因為難民的家鄉發生衝突而迫使其逃離的現象未能得到解決，地中海難民的危機就不會結束。這意味著要解決肆虐世界各地的衝突，並防止新的衝突。這也要求我們重新思考我們的規劃方式以提出正確的發展援助，讓人員遷徙成為發展模式的一部份，而不是簡單的將難民推向較貧窮的過境國如北非。歐洲必須幫助這些國家的政府更有效地保護難民。
如果西方國家繼續關閉大門來回應難民問題，成千上萬絕望的人會被推向不斷增長的黑社會之手，這反而降低了我們所有人的安全。
二戰後發生難民危機時，世界各國領導人商定了具有里程碑的決議，共同保護那些被迫逃離家園的人。1951年難民公約並不是基於不切實際的理想主義，而是一個深刻務實的文件。因為各國領導人明白，即使在最壞的情況下，安全來自對危機的管理，而不是躲避危機。只有團結和集體應對才能阻止更大規模的傷害。
最後，古特雷斯重申：遇到困難就放棄的價值觀沒有價值可言。我們必須牢記前人的教訓，將我們的價值觀付諸實踐。
責任編輯：莫琳
