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大林蒲遷村 開放透明政府新里程

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【大紀元2016年11月20日訊】(大紀元記者李怡欣台灣高雄報導)行政院長林全19日率中央部會首長與國營事業董座,與大林蒲、鳳鼻頭沿海六里居民遷村座談,現場湧入1500名居民,30位民眾抽籤發言,歷時2.5小時,林全專心聽取地方聲音,最後他承諾,不管遷不遷村,都會先改善當地空氣品質;如最後決定遷村,也會從優考量;未來中央會盡可能配合高市府所提計畫。

這是一場特別的座談會,「發言台」設在1500位民眾這邊,台前「長官」仔細聆聽與作筆記,2個多小時的會議,很少官員離席如廁、滑手機,因為會議全程採「網路直播」並開放留言。

陳菊:別再說政府摸頭 全程網路直播

陳菊日前在會前會表示,政府主動破除黑箱、摸頭疑雲,以網路直播,將重大議題與民座談會全程放送。座談會在花媽臉書直播,當天湧入7萬筆收看紀錄、5千個網友送愛心、按讚或怒回應,還有600筆留言及250個轉貼分享。網友留言,「感謝陳菊開放網路直播」、「看到大林蒲的姐妹們都關心看直播~真高興」、「這就是民主,大家一起商討,找出雙方都能接受的方法。」甚至,有大陸網友翻牆留言;「陳菊何時來大陸?」一場大林蒲遷村議題,公開透明方式,展示台灣民主發展邁入嶄新階段。

此外,這更是政府第一次為錯誤國土規劃,導致居住不正義、環境污染,向人民道歉。中興大學環工系教授莊秉潔稱,林全率國營事業董座向大林蒲民眾承受的污染,鞠躬道歉,「這是歷史的一刻」。

30位決策者直接面對1500位大林蒲居民一鞠躬道歉。陳菊說,過去政府發展經濟,犧牲高雄人健康,對不當國土政策造成小港地區沿海六里痛苦,歷史自有論斷。林全說,「政府會負責擔起解決大林蒲居住問題,彌補國家長期對當地環境正義的虧欠。」他允諾,不管遷不遷,一定會先處理空污問題。

這還是有史以來,第一位行政院長與鄉親面對面的座談,並且陣仗也是歷年來前所未見,民眾說,這是大林蒲第一次來了這麼多「長官」。閣揆林全、行政院秘書長陳美伶、政務委員張景森、交通部長賀陳旦、環保署長李應元、政院發言人徐國勇、經濟部次長沈榮津、政院南服中心執行長黃義佑;不只如此,還找來中油董事長陳金德、中鋼董事長翁朝棟、台電董事長朱文成、台糖董事長黃育徵、台灣港務公司總經理郭添貴國營五大天王全列席。

高雄市政府更是重裝上場,由高市長陳菊領軍、兩位副市長、民政、環保與都發局7位局處首長;外加,賴瑞隆、劉世芳、林岱樺等六位綠營市籍立委,以及鄭光峰、陳麗娜地方議員加持,新政府以慎重與親民態度,讓整場座談會順利平和,全程參與的高市議員陳麗娜認為,中央與地方政府在此議題取得共識,這是不錯的第一步。

背負經濟成長帶來的污染 居民:政府欠大林蒲一個道歉。

大林蒲位於高雄二港口以南沿海地區,面積約123公頃,共有居民1萬9千人,民國61年高雄成立臨海工業區後,大型重工業,煉油廠、發電廠、煉鋼廠、石化廠與大型貨櫃中心及碼頭紛紛進駐,整個大林蒲住宅區被重工業包圍,由於配合國家經濟發展,40年來,揹負重工業發展污染,承受噪音、空污與公安及交通影響,生活品質低落;居民說,「300年來,我們祖先世居於此,是我們先來,不是我們硬要跟工業區為鄰。」

30個發言居民中,有里長、保養廠老闆、老師、家庭主婦、退休阿婆與老阿公、環保人士,還有大林蒲第三代青年。他們都是大林蒲300年歷史的繼承者,世代居住沿海子民,與祖先望著相同的台灣海峽,不同的是,周遭早已工廠煙囪林立。

行政院長林全到大林蒲聽取居民對遷村的看法。圖為大林蒲居民、環保人士表達不滿,發表訴求。(中央社)

大林蒲西南面向台灣海峽,夏季海風溫暖吹拂,如今,南星計畫又將唯一開口堵死,奶奶說,「以前,走出去就是海邊,現在變成大卡車專用的南星路。」居民與海的臍帶被南星路切斷。居民吳佩芳說,「大林蒲是一個悲情小村落,從來沒有高層願意來這裡關心,政府欠大林蒲一個道歉。」

中央部會當場給居民正面回應,環保署長李應說他願意每三個月來高雄一次, 林全說,接下來將成立遷村委員會,研擬最合理公平處理方式。

盡速預算匡列 2年內大林蒲遷完「有可能」

40年環境不正義的大林蒲議題終有進展,高市議員陳麗娜說,林全下來就是要看大家遷村意願有多強,從結論看來,中央有誠意解決,但這只是第一步,接下來地方要努力盡快提出計畫與時程。

林全在結論中說,在市長2年任期內讓事情有所解決。這是否指大林蒲可在兩年遷完?對此,陳麗娜認為,只要中央預算編出,兩年內要遷完不是問題,當初紅毛港遷村在預算匡列完成後的1年半就遷完了。她點出,「重要是需地機關要明確。」

紅毛港遷村

大林蒲、鳳鼻頭六里遷村

歷史

紅毛港、大林蒲、鳳鼻頭一帶位於高雄港二港口以南,明鄭時期來台,迄今300~400年歷史,先民世居沿海捕魚維生。

遷村歷程

1970年代,開發高雄港第二港口、臨海工業區等,港口周遭逐漸被工廠包圍。1985年政院核定紅毛港遷村計畫,2004年啟動拆遷、2006年拆遷完畢。歷時36年。

1992年 中油提出大林蒲遷村構想,歷經藍綠兩黨執政輪替,2015年新政府上台,高市長陳菊多次向中央反映遷村,獲中央回應。

土地面積

112公頃、國有地8成以上。

154公頃、七成五以上是私有地。

人口

2萬多人。

遷村前2年,人口成長11%

1.1萬餘人。

近十年,人口成長23%。近五年成長3%

遷村經費

300多億、賠地上物。

估計600~700億元,含土地賠償。

需地機關

用地交「港務局」目前OT陽明海運經營洲際會櫃中心第六貨櫃。

需地機關未確定。

李怡欣 製表

 

責任編輯:杜文卿

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