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超越開曼群島 愛爾蘭成頭號「避稅天堂」?

圖為愛爾蘭首都都柏林一景。(iStock.com/anyaivanova)

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【大紀元2018年06月18日訊】(大紀元記者李凌雲愛爾蘭報導)加州大學伯克利分校和哥本哈根大學日前發表聯合調查報告《損失的國家利潤》(The Missing Profits of Nations),估測2015年海外跨國公司將約900億歐元的利潤轉移到愛爾蘭。這比轉到加勒比海群島的利潤總和還多,也遠超轉移到瑞士和荷蘭的利潤。

「根據我們的估算,愛爾蘭已成為世界最大的(利潤)轉移目的地。」兩所大學的聯合研究報告做出如上結論。研究報告估測,2015年,主要來自美國的跨國公司共向海外轉移了大約17,000億美元的利潤,其中四成被轉到世界各地的避稅天堂

美國跨國公司轉移利潤到愛爾蘭

聯合報告的作者根據美國稅務專家海恩斯(James Hines)和艾斯(Eric Rice)在1993年提出的名單來定義「避稅天堂」,將比利時和荷蘭也列入名單。

聯合報告稱,美國跨國公司在愛爾蘭員工身上每花費1美元,就申報8美元的利潤。這是那些非避稅天堂國家平均水平的16倍。報告作者認為,這顯然是因為龐大利潤轉移到了愛爾蘭。

這兩家大學的研究機構預測,跨國公司的利潤轉移使全球稅務機構損失大約1,700億歐元利潤,使得歐盟損失了大約兩成稅收。

調查報告還認為,愛爾蘭較高的國民收入應歸功於愛爾蘭的企業稅收入。

「直到上世紀90年代,愛爾蘭收取的企業稅較少,約占國民收入的1.5%至2%,明顯低於美國」,調查報告表示,「然而隨著(跨國公司)利潤轉移激增,(愛爾蘭企業稅)收入隨之大幅增長,從90年代中期後,(作為國民收入一部分的)愛爾蘭企業稅收入遠超美國,到2015年達到美國的兩倍。」

據愛爾蘭美國商會2015年報告,當年愛爾蘭成為美國對外直接投資(FDI)頭號目的地,美國對愛爾蘭的直接投資超過了「金磚四國」對愛爾蘭的投資總和。

根據大紀元今年5月份報導,位於愛爾蘭的大型跨國公司營收占本國國內生產總值近三分之一。

愛爾蘭政府駁斥避稅天堂說法

對此愛爾蘭財政部表示:「簡單地調查一個國家的雇員人數並在此基礎上推斷每個國家應徵收的企業稅,這一做法過於簡單而且完全不準確。」

財政部還表示:「價值創造的概念包含了更廣泛的因素,應當著眼於行業內創造價值的所有活動和資產。」「愛爾蘭並不是避稅天堂,也不符合構成避稅天堂的國際標準。」

財政部長多諾霍(Paschal Donohoe)表示,愛爾蘭較高的跨國公司利潤源於愛爾蘭吸引海外投資和就業。多諾霍還舉例說,負責吸引海外投資的愛爾蘭發展局(IDA)所資助公司的員工人數從140,000增加到200,000人。

多諾霍爭辯說,愛爾蘭已根據經濟合作發展組織(OECD)的建議更改了稅收制度,而在經合組織最新的審查中,愛爾蘭在信息透明化評分中幾乎取得最高分。

對此經合組織表示,愛爾蘭並不符合避稅天堂的定義。經合組織對避稅天堂的定義是「零稅率、不透明的信息或缺乏信息互換,同時(跨國公司)在當地沒有任何實際運作」。

希臘前財長:真正的愛爾蘭依然蕭條

就在聯合調查報告出來的一週內,希臘前財政部長瓦魯法克斯(Yanis Varoufakis)則指稱,愛爾蘭不僅是避稅天堂,而且目前的經濟復甦也是由避稅收入帶起。

瓦魯法克斯之前曾表示歐元區不可持續,而且會使希臘等周邊國家貧困下去。他表示意大利最新的政治和經濟動盪突出了這一點。

當被問到愛爾蘭最近的經濟復甦轉折是否和他關於歐元區解體的論述背道而馳時,瓦魯法克斯表示:「愛爾蘭是一個分裂的社會,有兩個愛爾蘭,而真正的愛爾蘭依然蕭條。」

「如果你觀察(愛爾蘭)那些和比如蘋果或臉書等離岸經濟無關的部分,那部分依然是過去的愛爾蘭,和十年前的情況一樣嚴重」,瓦魯法克斯繼續說道,「不滿情緒非常廣泛。但是,當然愛爾蘭是一個避稅天堂。」

瓦魯法克斯指責愛爾蘭允許蘋果和臉書僅支付2%的企業稅,從而使歐盟其它國家受損。

瓦魯法克斯認為,2015年愛爾蘭26%的國內生產總值增長應當使歐洲敲起警鐘。

歐盟今年3月也提出向大型數碼科技公司徵收數碼服務稅的計劃,從而避免跨國公司尤其是科技巨頭利用如愛爾蘭低企業稅優勢而造成的歐盟稅收損失。#

責任編輯:周仁

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2018-06-19 4:09 PM
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