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2021年新西蘭或征資本利得稅 你會受影響嗎?

新西蘭稅務工作組建議按照收入者的最高稅率征收資本利得稅(CGT),對大多數人來說,該稅率可能是33%。表中為征收CGT國家的CGT稅率對比。

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【大紀元2019年02月26日訊】(大紀元記者溫妮綜合報導)2月21日,新西蘭政府稅務工作組發布終期報告,建議政府對土地、股票、投資物業、商業資產及知識產權等資產徵收資本利得稅(CGT)。政府將在徵集公眾意見後於4月1日做出回應。如果通過立法,CGT最早將於2021年4月起征。

如果CGT 通過立法並正式生效,賣方通過出售上述資產所得收益將計入其年度總收入,並正常納稅,但家庭住宅、汽車、船隻和藝術品等資產則享受豁免。

稅務工作組:CGT或致租金上漲 房價下跌

作為其評估工作的一部分,稅務工作組同時研究了CGT對住房市場可能造成的影響。

工作組表示,理論上講,擴大CGT的徵收範圍將造成租金上漲,或房價下跌,或兩者同時出現,但新西蘭有限的住房供應將限制租金受到的影響。

建模顯示租金會上漲,但考慮到未知變量的不確定性,工作組認為結果很難預測。

工作組還研究了類似稅率變化對加拿大、澳大利亞和南非等國家住房市場的影響。報告表示:「工作組沒有看到這些國家租金相對於價格的顯著增加,相反,租金實際上相對於房價出現下跌。」

「雖然可供觀察的實例不多,但沒有證據表明,在實施資本利得稅後,租金普遍上漲或房價下跌。」

但總體而言,工作組預計,CGT的延伸將導致租金小幅上漲及房價下行的壓力。但「與政府的KiwiBuild計劃等更基本的住房政策舉措相比,這些影響可能很小。」

投資者會迅速撤離市場?

房地產網站OneRoof編輯沃恩(Owen Vaughan)表示,考慮到近期有關房地產投資者享有稅收優惠的討論,這些建議並不令人意外。但他表示,CGT將給市場帶來不確定性。

沃恩說:「如果政府決定採納這些建議,我們可能看到一些投資者迅速撤出市場。短期內可能會給租賃市場帶來壓力。」

新西蘭房地產協會(REINZ)則認為,CGT將對投資部門產生「懲罰性影響」。

該協會首席執行官諾維爾(Bindi Norwell)表示,預計這項稅率將使更多投資者離開市場,從而導致房價下跌,因為市場上將出現更多房產。

新西蘭房地產投資者聯合會(NZ Property Investors Federation)首席執行官金(Andrew King)則預計,擬議的變更可能會推高家庭住房價格,因為人們會選擇升級住房而不是投資房產,並迫使更多人出售投資房,從而減少出租房存量,進而推高租金。這樣的話,人們不得不住在一起,從而造成出租房過度擁擠。

他說,地產投資者已經在拋售房產,因為做房東越來越難,同時還擔心政府的出租房損失隔離(取消負扣稅)計劃。

CoreLogic研究總監古道爾(Nick Goodall)表示,CGT在住宅物業領域的延伸,將進一步降低房地產投資的吸引力,市場需求可能也會降低。不過,由於這項稅率不會是追溯性的,投資者不會僅僅因為擬議的CGT變更就匆忙退出市場。

田園房產可能大受影響

根據稅務工作組的建議,超過4500平米的土地不再享受家庭住房豁免權。國家黨稱這些建議是「對新西蘭人生活方式的攻擊」。

新西蘭房地產協會(REINZ)的數據顯示,去年售出的田園房產中,有92%的土地面積超過4500平米,但所售田園房產的面積中間值為2萬平米。新西蘭共有有17萬8778套田園房產。

工作組成員、普華永道(PwC)稅務合伙人南丁格爾(Geof Nightingale)表示,CGT將家庭住宅排除在外,但需要對家庭住宅進行定義。工作組之所以選定4500平米,是因為這個數字是目前對需要徵收商品服務稅(GST)的土地所做的定義。

他說,工作組同時表示,4500平米只是個建議,某些情況下,可能更少,也可能更多。如果採用房地產協會的田園房產面積中間值2萬平米,那麼4500平米的土地就不會被徵稅。

徵收CGT將使工薪階層受益

稅務工作組支持政府廣泛徵收CGT,並建議將未來5年內可能徵收的83億元稅費大部分返還工薪階層。這樣的話,幾乎所有工薪收入者都能獲得減稅。

CGT最早將從2021年開始徵收,最初每年只能徵收幾億元,但工作組預計,10年內每年將徵收近60億元。

有些人批評這項稅費是「嫉妒稅」,但工作組負責人卡倫爵士(Sir Michael Cullen)表示:「對工薪階層按全額收入徵稅,而你可以通過資產收益獲得收入,卻根本不用繳稅,這是不公正的。」

卡倫表示,免徵CGT主要使富裕家庭受益。擬征的絕大部分CGT將來自最富有的20%人口,在需要徵收CGT的資產中,他們占有80%以上。

工作組曾在中期報告中提出了一項慷慨的方案,即對年收入低於7000元的人全部免稅,但在最終報告中刪除了。卡倫解釋說,很多收入很低的人並不屬於低收入家庭。

新西蘭工會理事會(Council of Trade Unions)主席瓦格斯塔夫(Richard Wagstaff)支持徵收CGT。

他說,對資本收益徵稅,可以使新西蘭更加公平。那些抱怨像所有其它收入一樣徵收CGT的人,是目前能夠像玩壟斷遊戲一樣在房地產市場上玩的人。很多工薪階層很難買到一套房子,而少數富人卻可以利用政府的補貼進行投機。

他認為,隨著工資在國家收入中所占份額不斷下降,使資本所得稅更加公平變得越來越重要。工薪階層應該得到更好的待遇。

稅務工作組重要建議如下:

– CGT將通過所得稅徵收

– 家庭住宅(每人一套)可在一定限度內免稅;

– 自CGT生效日期起,對已持有資產獲得的收益徵稅;

– 一般在出售資產時徵稅,如果收益用於再投資,則可獲得有限的滾轉抵免(rollover relief);

– 滾轉抵免適用於死亡/繼承;

– 資本收益不會因通貨膨脹而進行調整。

– 投資者最多有5年時間對一些資產進行估價;

– 個人財產,包括可能作為投資持有的藝術品,不會被徵稅;

– 資本損失「通常」可通過其它應納稅收入折抵;

– 幾乎所有納稅人每年都可減免420至595元所得稅;

– 中低收入的KiwiSaver儲戶因雇主繳納稅款減少而受益;

– 高收入的KiwiSaver儲戶會有損失,其澳洲和新西蘭股票收益會被徵稅。

責任編輯:上官翎

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