貿易談判為何破裂 美回應中共白皮書

【大紀元2019年06月04日訊】（大紀元記者林燕採訪報導）中共國務院新聞辦公室週日（6月2日）發布《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，美國政府在6月3日罕見發表聲明直接回應中共白皮書。

中共白皮書的內容可簡單歸納為：貿易戰是美國挑起，達不成協議因美國出爾反爾，以及下一步談判必須符合中共的條件。但外界認為，8,000字的白皮書缺少事實依據。

在美方回應中，則對貿易談判破局，以及美方訴求和中共不公貿易行為等方面進行了闡述。

導致中美貿易磋商破裂的關鍵是執法機制

美國貿易代表辦公室（USTR）以及財政部週一（3日）發表聯合聲明，回應中共白皮書，指出中共在撤回了雙方同意的重要元素，其中一個是「可執行性」機制。

聲明指出，可執行機制是必要內容，因中共過去從未履行過承諾。

同時，聲明還表示，美方堅持中方提出詳細且可執行的承諾，「絕不會對中國主權構成威脅，相反，這些問題都是貿易協定中的常見議題，也是解決一貫且不可持續的貿易逆差體制性議題所必須的元素」。

如果對應中共白皮書的內容，這部分的敘述也相等於默認了美方的回應。白皮書中雖然反覆強調誠信，但也自稱「（中方）並多次強調，如雙方達成協議，中國（中共）對所做的承諾一定會認真、切實履行」。

如果真如中共在白皮書中所說，對美國的承諾一定認真、切實履行，那麼何須多次對美強調要執行？而美方提議的簽署一個可執行機制，既符合中方所願、又讓美方放心，中共為何又不肯贊同了呢？

大紀元曾報導過「中共為何不願修法完成協議承諾」，中共不肯修法的原因有兩方面，一是領導人要面子，二是修法意味著中共必須按照國際規則、透明公開行事，中共害怕因此誘發體制性變革。

中國問題研究專家橫河指出，中共在白皮書中也故意抹去了最關鍵的信息——中共不能讓步的理由「不能挑戰的『底線』」和不能逾越的『紅線』」是什麼——它根本不敢說。

談判破裂後 中共發白皮書有背後目的

「在美中貿易談判幾乎破裂的情況下，中共當局必須對國內外做出交代和解釋。」橫河說。

中共對貿易談判的報導一直實行嚴格審查，國內民眾從未獲得知情權，能獲知的也只有經過黨篩查、過濾後的信息。

橫河認為，對國內，雖然經濟發展遇到瓶頸主要是中共發展模式必然的結果，但貿易戰無疑起到了雪上加霜的作用，中共正好可以把責任推到美國身上，來擺脫自己應該承擔的全部責任。

「因為中共的國際擴張和影響力並非建立在思想和制度吸引力的軟實力上，而是建立在咄咄逼人、虛張聲勢上，儘管它有經濟甚至軍事力量做後盾。」橫河說。

他認為，從中共開足馬力打反美宣傳戰和發表白皮書來看，中共已不打算回到「反悔」前的貿易協定文本，而是在做長期作戰的準備。

中國經濟問題學者、旅美獨立人士何清漣撰文（題為：習近平「以拖待變」的底氣從何而來？）也指出，北京看到了以拖待變得可能，希望拖到明年美國政局發生變化；盤算到時川普再度當選，再重回談判桌。

「只是時移勢異，僅僅政治動員一項，就可能很難如願，媒體上的輿論一致，恐怕不是真實民意的一致。」她寫道。「到了明年下半年，中南海這場豪賭的勝敗將塵埃落地。」

5月10日美中談判確定破局後，川普總統5月11日發推文說，中共可能想要等到2020年美國總統大選之後，看看民主黨能否僥幸獲勝，不過，到時候再談，中共能得到的交易會比現在更糟糕。

中美談判破裂全過程回放

5月，中美貿易談判出現大逆轉。

在4月中美雙方對外表態樂見幾週內達成貿易協定後的幾天，5月初在新一輪貿易談判前，傳出中方向美方傳真了一份修改後的協議草案，大幅刪改過去雙方達成的協議內容。

據悉，當時雙方已接近達成談判的95%，中共突然地全盤倒退令美方震怒，美方貿易談判團隊認為中方想推倒重來。據看到這份草案的前中央情報局中國問題高級分析師克里斯托弗·約翰遜（Christopher K. Johnson）說，北京發過來的修改版上面改得「一片紅」。

5月5日，美國總統川普（特朗普）下令實施對華推進關稅議程，美方正式從5月10日對價值2,000億美元的中國商品徵收懲罰性關稅。

5月9日—10日，中美雙方貿易談判代表在華盛頓舉行最新一輪談判。

隨後，5月13日中共宣布對600億美元美國商品提高關稅的報復計劃，中美貿易戰就此再度升級。同時，中共在國內通過官方媒體再度點燃沉寂約半年的口水戰，煽動國內民族主義情緒、猛批華盛頓。#

責任編輯：葉紫微